國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定|國(guó)家眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目國(guó)家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定|國(guó)家工程技術(shù)研究中心國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目|國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目廣西瞪羚企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目|研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除廣西十四五科技計(jì)劃|廣西工程技術(shù)研究中心廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)|廣西眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)|廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦各地市級(jí)科技口項(xiàng)目
國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)強(qiáng)基|國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)|廣西企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項(xiàng)目|各地市級(jí)工信口項(xiàng)目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)各地市級(jí)農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目
中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目|國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定國(guó)家工程研究中心認(rèn)定
可研報(bào)告編制|專利申請(qǐng)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)|財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告科技查新報(bào)告|管理體系認(rèn)證
桂財(cái)教〔2017〕81號(hào)
時(shí)間:2017-06-30 來(lái)源:廣西財(cái)政網(wǎng)
各市、縣財(cái)政局、科技局,區(qū)直有關(guān)部門、單位:
為貫徹落實(shí)全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神,規(guī)范和加強(qiáng)廣西重大科技創(chuàng)新基地經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,我們研究制定了《廣西重大科技創(chuàng)新基地經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2017年6月26日
廣西重大科技創(chuàng)新基地經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣西重大科技創(chuàng)新基地(以下簡(jiǎn)稱“重大基地”)經(jīng)費(fèi)管理和使用,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕50號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于深化自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目管理改革實(shí)施方案的通知》(桂政發(fā)〔2015〕57號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入與改進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕115號(hào))等文件規(guī)定,以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合科技創(chuàng)新基地管理特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 重大基地經(jīng)費(fèi)來(lái)源鼓勵(lì)多元化原則,包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)、市縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)、依托單位自籌經(jīng)費(fèi)以及從其他渠道獲得的經(jīng)費(fèi)。本辦法主要規(guī)范自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的重大基地經(jīng)費(fèi)的使用和管理。其他來(lái)源的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)提供方對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和管理的具體要求,統(tǒng)籌安排和使用。
第三條 重大基地經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則:
?。ㄒ唬┓€(wěn)定支持,注重長(zhǎng)效。按照科學(xué)研究的規(guī)律,加大對(duì)重大基地穩(wěn)定支持力度,為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,推動(dòng)建立有利于重大基地持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ǘ┓诸惞芾恚瑒?dòng)態(tài)調(diào)整。重大基地經(jīng)費(fèi)按照分類建設(shè)目標(biāo)實(shí)行預(yù)算管理,建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)重大基地運(yùn)行管理進(jìn)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(三)單獨(dú)核算,??顚S?。重大基地經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條 重大基地經(jīng)費(fèi)來(lái)源于自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金,由自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新辦”)統(tǒng)籌管理,財(cái)政廳、科技廳、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”)分級(jí)管理。
財(cái)政廳負(fù)責(zé)重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,及時(shí)審核批復(fù)用款計(jì)劃,制定經(jīng)費(fèi)管理辦法,會(huì)同科技廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查及開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
科技廳負(fù)責(zé)重大基地建設(shè)的組織實(shí)施,遴選提出重大基地候選名單和資金預(yù)算分配建議方案,組織遴選并委托重大基地管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基地建設(shè)具體管理工作,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查及開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),按要求開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)工作,會(huì)同財(cái)政廳制定經(jīng)費(fèi)管理辦法等工作。
專業(yè)機(jī)構(gòu)受創(chuàng)新辦(科技廳)委托,負(fù)責(zé)受理重大基地申報(bào),組織評(píng)審,開(kāi)展過(guò)程管理,組織重大基地評(píng)估;對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與基地建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),按要求報(bào)告重大基地建設(shè)情況及相關(guān)重大事項(xiàng)。
第二章 支持對(duì)象和補(bǔ)助方式
第五條 重大基地經(jīng)費(fèi)主要支持經(jīng)遴選確定的自治區(qū)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地,以及經(jīng)擇優(yōu)遴選確定的自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新基地。
第六條 重大基地經(jīng)費(fèi)主要采取直接補(bǔ)助及后補(bǔ)助方式。
?。ㄒ唬┲苯友a(bǔ)助。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類的重大基地給予穩(wěn)定資助5年,根據(jù)年度考核及定期評(píng)估結(jié)果,分檔每個(gè)基地每年安排不低于500萬(wàn)元的年度專項(xiàng)資金;對(duì)工程中心類和醫(yī)學(xué)中心類重大基地實(shí)行一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持,分檔每個(gè)基地安排不低于300萬(wàn)元的專項(xiàng)資金。
(二)后補(bǔ)助。對(duì)新獲認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地的重大基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
第三章 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大基地經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)放運(yùn)行、自主創(chuàng)新研究、儀器設(shè)備更新維護(hù)和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;工程中心類和醫(yī)學(xué)中心類重大基地經(jīng)費(fèi)主要用于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、儀器設(shè)備更新維護(hù)等。
?。ㄒ唬╅_(kāi)放運(yùn)行費(fèi),主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大基地的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對(duì)外開(kāi)放共享費(fèi)。
1.日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指維持基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。
2.對(duì)外開(kāi)放共享費(fèi)是指基地支持開(kāi)放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作、研究設(shè)施對(duì)外共享等發(fā)生的費(fèi)用。包括對(duì)外開(kāi)放共享過(guò)程中發(fā)生的與工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)等?;毓潭ㄈ藛T不得使用開(kāi)放課題經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┳灾鲃?chuàng)新研究費(fèi),主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大基地圍繞主要任務(wù)和研究方向開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究和探索性自主選題研究。具體包括與研究工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。
?。ㄈ┘夹g(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi),主要包括工程中心類和醫(yī)學(xué)中心類重大基地圍繞主要任務(wù)和行業(yè)需求開(kāi)展持續(xù)新品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用及對(duì)科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化等發(fā)生的費(fèi)用。具體包括與研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。
?。ㄋ模﹥x器設(shè)備更新維護(hù)費(fèi),主要包括重大基地圍繞主要任務(wù)和研究方向購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)改造或租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
對(duì)單臺(tái)/套價(jià)格在50萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,按照財(cái)政廳、科技廳、教育廳、廣西科學(xué)院、廣西農(nóng)科院等部門《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議試行辦法的通知》(桂財(cái)教〔2014〕112 號(hào))要求,通過(guò)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議后才能編入預(yù)算。
?。ㄎ澹┛蒲谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大基地的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),急需配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施維修與改造,以及對(duì)辦公及科學(xué)實(shí)驗(yàn)用房屋進(jìn)行修繕與改造的費(fèi)用。涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,須按照“一事一議”的方式,報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
第八條 重大基地經(jīng)費(fèi)按照以下開(kāi)支范圍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄒ唬┎牧腺M(fèi):是指各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
?。ǘy(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
?。ㄈ┤剂蟿?dòng)力費(fèi):是指大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
(四)差旅費(fèi):是指開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。
(五)會(huì)議費(fèi):是指為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。
?。﹪?guó)際合作與交流費(fèi):是指重大基地建設(shè)過(guò)程中,研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。
?。ㄆ撸┏霭?文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、專業(yè)技術(shù)購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
?。ò耍﹦趧?wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給參與研究工作的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目組聘用人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。
勞務(wù)費(fèi)應(yīng)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員近三年的平均工資水平,根據(jù)相關(guān)人員在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制,不設(shè)比例限制。
?。ň牛<易稍冑M(fèi):是指支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給基地固定成員及與基地管理相關(guān)的工作人員。
重大基地和相關(guān)科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本依托單位有關(guān)差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用。
第四章 預(yù)算編制
第九條 根據(jù)自治區(qū)人民政府審定批準(zhǔn)的重大基地名單和資金預(yù)算分配方案,依托單位組織編制重大基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十條 重大基地應(yīng)當(dāng)按照研究開(kāi)發(fā)方向和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊(duì)伍現(xiàn)狀等,以形成各具特色的研究實(shí)驗(yàn)體系及打造高水平科技創(chuàng)新基地為目標(biāo),根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)計(jì)可以完成的工作量,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制預(yù)算。
第十一條 重大基地依托單位超過(guò)一個(gè)的,應(yīng)由牽頭依托單位組織統(tǒng)一編制總體預(yù)算,并將預(yù)算分解到各依托單位。
第十二條 鼓勵(lì)其他渠道的經(jīng)費(fèi)投入重大基地,同時(shí)應(yīng)與重大基地經(jīng)費(fèi)支持內(nèi)容有效銜接,避免交叉重復(fù)。
第十三條 創(chuàng)新辦(科技廳)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定組織專家對(duì)重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。預(yù)算評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序和要求,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,對(duì)重大基地申報(bào)預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審。
第十四條 科技廳根據(jù)重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審意見(jiàn),綜合平衡后,組織編制重大基地預(yù)算建議,并按預(yù)算編制要求送財(cái)政廳審核后,納入自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算管理。
第五章 預(yù)算執(zhí)行
第十五條 重大基地經(jīng)費(fèi)的撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 重大基地依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十七條 鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。購(gòu)置價(jià)值50萬(wàn)元及以上的單臺(tái)或成套儀器設(shè)備,應(yīng)按照桂財(cái)教〔2014〕112 號(hào)文件要求進(jìn)行采購(gòu),并納入自治區(qū)大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放。重大基地依托單位自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家,并切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理,做到全程公開(kāi)、透明、可追溯。
第十八條 重大基地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整的,應(yīng)按程序報(bào)科技廳審核、財(cái)政廳審批。
第十九條 對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等支出,依托單位為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位的,要按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算;依托單位為企業(yè)的,也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金結(jié)算方式。對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出,依托單位原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十條 對(duì)于重大基地結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余經(jīng)費(fèi),屬于滾動(dòng)支持的,在支持期滿后兩年內(nèi)可按規(guī)定繼續(xù)使用,兩年后仍有結(jié)余的,按原渠道收回;屬于一次性補(bǔ)助的,可由依托單位統(tǒng)籌用于重大基地后續(xù)的有關(guān)支出。
第二十一條 重大基地經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),一般由依托單位進(jìn)行管理和使用,自治區(qū)有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。重大基地經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享,以減少重復(fù)浪費(fèi),提高資源利用效率。重大基地經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 重大基地經(jīng)費(fèi)決算納入依托單位決算編制。
第六章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十三條 依托單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大基地經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況及時(shí)向科技廳通報(bào)。
第二十四條 依托單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制;應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān),規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向科技廳報(bào)告。
第二十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立重大基地經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,按照定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)重大基地經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),有關(guān)制度和情況報(bào)送科技廳備案。
科技廳在向財(cái)政廳申請(qǐng)安排資金預(yù)算時(shí),要按照預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定設(shè)置可量化、可考核的預(yù)算績(jī)效目標(biāo),要結(jié)合重大基地評(píng)估工作,對(duì)基地建設(shè)情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料報(bào)財(cái)政廳備案。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果包括評(píng)價(jià)報(bào)告、指標(biāo)評(píng)分表及有關(guān)佐證材料等。財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核和批復(fù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并視情況需要,對(duì)科技廳報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施績(jī)效再評(píng)價(jià)。績(jī)效再評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為今后年度安排重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要依據(jù)。
財(cái)政廳和科技廳采取抽查與定期評(píng)估相結(jié)合的方式,對(duì)重大基地經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其結(jié)果作為重大基地經(jīng)費(fèi)預(yù)算后續(xù)安排的重要依據(jù)之一。
第二十六條 對(duì)于違反規(guī)定管理和使用重大基地經(jīng)費(fèi)的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 財(cái)政廳、科技廳及其相關(guān)工作人員在預(yù)算審核、資金分配等環(huán)節(jié)中,存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,至2020年12月31日終止(2020年當(dāng)年預(yù)算安排資金如需要滾存使用,本辦法的截止時(shí)限最長(zhǎng)可延至2025年12月31日),凡與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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