關(guān)于印發(fā)《廣西重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

（桂科計字〔2017〕114號）

時間：2017.5.26       來源：廣西科技信息網(wǎng)

自治區(qū)有關(guān)部門，各市科技局，各有關(guān)單位： 
　　《廣西重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)科技教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2017年5月22日

廣西重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法(試行) 

第一章 總則

　　第一條  為遴選和重點支持廣西重大科技創(chuàng)新基地，進一步提升自治區(qū)現(xiàn)有國家科技創(chuàng)新基地的能力和水平，以及培育現(xiàn)有自治區(qū)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新基地，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快科技創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)實施辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕116號)，制定本辦法。 
　　第二條  本辦法所稱廣西重大科技創(chuàng)新基地（以下簡稱“重大基地”）是指經(jīng)遴選確定的自治區(qū)現(xiàn)有國家科技創(chuàng)新基地（以下簡稱“國家級基地”）和自治區(qū)科技創(chuàng)新基地（以下簡稱“自治區(qū)級基地”），類別分為重點實驗室類（包括國家、自治區(qū)重點實驗室）、工程中心類（包括國家、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室）和醫(yī)學(xué)中心類（包括國家、自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心）。 
　　第三條  重大基地建設(shè)的主要任務(wù)是，圍繞學(xué)科前沿及自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向，通過加快引進和培養(yǎng)高層次人才、改善創(chuàng)新環(huán)境和條件、促進科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升現(xiàn)有國家級基地水平，培育創(chuàng)建國家級基地，為解決廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，推動廣西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要科技支撐。 
　　第四條  重大基地實行開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行機制和公開競爭、分類支持、考核評估、擇優(yōu)創(chuàng)建的管理機制。采取全程留痕管理，實現(xiàn)可申訴、可查詢、可追溯。 
　　第五條  自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金設(shè)立重大基地支持資金，依據(jù)基地類別，分類支持重大基地的開放運行、自主創(chuàng)新研究、技術(shù)研究開發(fā)、儀器設(shè)備更新維護等。推動國家級基地能力提升以及自治區(qū)級基地五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級基地。

第二章 管理職責

　　第六條  自治區(qū)人民政府負責審定重大基地建設(shè)工作方案以及重大基地名單和資金預(yù)算分配方案。 
　　第七條  自治區(qū)科技教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“科教領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責組織整合全區(qū)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各市之間涉及科技創(chuàng)新的重大事項，審議重大基地建設(shè)工作方案。 
　　第八條  自治區(qū)科技計劃管理廳際聯(lián)席會議（以下簡稱“廳際聯(lián)席會議”）負責審議自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會(以下簡稱“綜評委”)的組成，審議第三方專業(yè)機構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)機構(gòu)”）的遴選和委托事項，審議重大基地建設(shè)過程中的有關(guān)重大事項。 
　　第九條  綜評委負責對重大基地建設(shè)工作方案進行咨詢評議，提供決策參考。 
　　第十條  自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室（以下簡稱“創(chuàng)新辦”）負責編制重大基地建設(shè)工作方案，組織重大基地建設(shè)管理。 
　　第十一條  科技廳負責廳際聯(lián)席會議和創(chuàng)新辦的日常工作，提出重大基地候選名單和資金預(yù)算分配建議方案，負責遴選并委托專業(yè)機構(gòu)開展基地建設(shè)的具體管理工作，會同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和績效評價，為重大基地建設(shè)提供協(xié)調(diào)保障。 
　　第十二條  財政廳負責重大基地經(jīng)費預(yù)算管理并下達年度經(jīng)費預(yù)算，參與提出經(jīng)費預(yù)算分配建議方案，會同科技廳和有關(guān)部門與單位開展績效評價和經(jīng)費使用監(jiān)督檢查。 
　　第十三條  專業(yè)機構(gòu)接受委托負責重大基地建設(shè)的具體管理工作，受理重大基地申報，組織評審，開展過程管理，組織重大基地評估。按要求報告重大基地建設(shè)情況及相關(guān)重大事項，接受監(jiān)督。評審和評估工作分別由不同專業(yè)機構(gòu)負責。專業(yè)機構(gòu)由科技廳面向社會公開征集，經(jīng)專家評審、遴選、公示后，報廳際聯(lián)席會議審定。 
　　第十四條  重大基地的依托單位（以下簡稱“依托單位”）負責為重大基地提供人財物等條件保障和經(jīng)費配套，組織對重大基地進行年度考核，配合科技廳等部門做好重大基地定期評估、監(jiān)督檢查和績效評價，負責審核重大基地相關(guān)材料的真實性和準確性。

 
第三章 基地遴選

　　第十五條  創(chuàng)新辦組織編寫重大基地建設(shè)工作方案，主要內(nèi)容包括總體目標、遴選程序、基地規(guī)模、預(yù)算安排等內(nèi)容。綜評委對重大基地建設(shè)工作方案進行咨詢評議，提出咨詢意見；創(chuàng)新辦根據(jù)咨詢意見修改完善，報科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報自治區(qū)人民政府審定。 
　　第十六條  創(chuàng)新辦根據(jù)重大基地建設(shè)工作方案組織編制申報通知，經(jīng)廳際聯(lián)席會議審議后，由科技廳向社會公開發(fā)布。 
　　第十七條  依托單位根據(jù)申報通知要求，組織推薦并提交《廣西重大科技創(chuàng)新基地申報書》等申報材料。 
　　第十八條  重大基地申報對象（以下簡稱“申報對象”）應(yīng)具備如下基本條件： 
　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)現(xiàn)有正常運行的國家級基地，或經(jīng)過重點支持有望五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級基地的自治區(qū)級基地。 
　?。ǘ┲饕獙W(xué)科和研究開發(fā)方向的區(qū)域優(yōu)勢特色明顯，在國內(nèi)具有較強競爭力，可以為打造廣西創(chuàng)新發(fā)展名片提供科技支撐。 
　?。ㄈ┙迥陙碓谥饕獙W(xué)科和研究開發(fā)方向上至少獲得過兩項省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上（含）獎項。在國家科學(xué)技術(shù)獎完成單位和獲獎人員中，依托單位和固定人員均排名前三位；在省部級科學(xué)技術(shù)獎完成單位和獲獎人員中，依托單位和固定人員均排名第一位。 
　?。ㄋ模┛蒲性O(shè)施符合相應(yīng)類別國家級基地的基本條件要求。 
　　第十九條  鼓勵依托單位在本單位內(nèi)部或與同屬地范圍內(nèi)其他獨立法人單位聯(lián)合，優(yōu)化整合現(xiàn)有創(chuàng)新研發(fā)平臺，進一步凝煉優(yōu)勢特色研究開發(fā)方向，形成新的重大基地。 
　　第二十條  專業(yè)機構(gòu)接收申報材料并對申報對象進行資格審查，組織專家開展現(xiàn)場考察和會議評審，評審結(jié)果提交科技廳。 
　　第二十一條   科技廳根據(jù)自治區(qū)相關(guān)重點工作任務(wù)，綜合專業(yè)機構(gòu)所提供專家評審結(jié)果、申報對象建設(shè)目標及其前期建設(shè)和運行考評情況，會商財政廳提出擬資助建設(shè)的重大基地名單和資金預(yù)算分配建議方案，經(jīng)廳際聯(lián)席會議審議，公示5個工作日，報自治區(qū)人民政府審定。 
公示期間有異議的，科技廳應(yīng)對異議材料進行核查，對確實不符合相關(guān)規(guī)定且證據(jù)充分的不予資助。 
　　第二十二條  依托單位組織編制重大基地建設(shè)計劃方案，包括五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級基地的總體目標、總體工作計劃和年度工作計劃等?？萍紡d組織專家對建設(shè)計劃方案進行綜合評議。依托單位根據(jù)綜合評議意見組織修改完善重大基地建設(shè)計劃方案，報科技廳審定后組織實施，并提供相應(yīng)的人財物條件保障和經(jīng)費配套。

 
第四章 資金支持

　　第二十三條  重點實驗室類重大基地穩(wěn)定支持五年，分檔安排每個重大基地每年不低于500萬元的專項資金。工程中心類、醫(yī)學(xué)中心類重大基地實行一次性建設(shè)經(jīng)費補助，分檔安排每個重大基地不低于300萬元的專項資金。 
　　第二十四條  對新獲認定或批準建設(shè)為國家級基地的重大基地給予一次性獎勵補助1000萬元。

 
第五章 運行管理

　　第二十五條  科技廳與依托單位、專業(yè)機構(gòu)簽訂任務(wù)書，明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。 
　　第二十六條  重大基地實行分類運行管理，按照國家級基地和自治區(qū)級基地現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章制度、建設(shè)計劃方案和任務(wù)書要求進行管理。 
　　第二十七條  重大基地實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，具體負責重大基地的建設(shè)和運行管理工作，對依托單位負責。 
　　第二十八條  基地主任須是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過六十歲，負責組織重大基地的運行和日常管理?；刂魅纹溉魏妥兏马楉氂梢劳袉挝幌?qū)I(yè)機構(gòu)提交報告，由專業(yè)機構(gòu)報送科技廳備案。 
　　第二十九條  重大基地按照各類基地管理辦法要求，成立學(xué)術(shù)委員會或技術(shù)委員會等專家咨詢機構(gòu)。 
　　第三十條  設(shè)立重大基地聯(lián)絡(luò)員，及時溝通協(xié)調(diào)重大基地建設(shè)相關(guān)事項。聯(lián)合建設(shè)重大基地的各依托單位之間要建立有效的協(xié)同共建機制。 
　　第三十一條  重大基地變更名稱、研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，須經(jīng)專家咨詢機構(gòu)討論通過，依托單位向?qū)I(yè)機構(gòu)提交報告，由專業(yè)機構(gòu)報送科技廳備案。

第六章 考核評估

　　第三十二條  依托單位負責組織重大基地填寫年度報告，并進行年度考核，負責審核相關(guān)材料的真實性和準確性。依托單位于每年12月底前將考核結(jié)果提交專業(yè)機構(gòu)匯總后報科技廳?？萍紡d組織對年度考核結(jié)果進行抽檢核查?？己私Y(jié)果作為重大基地定期評估的重要依據(jù)。 
　　第三十三條  專業(yè)機構(gòu)定期評估重大基地創(chuàng)建國家級基地進展情況，主要指標包括高層次人才隊伍建設(shè)、研究水平與創(chuàng)新成果、依托單位條件保障與組織管理情況等。每3年為一個評估周期，評估結(jié)果在科技廳網(wǎng)站公布?？己?、評估工作規(guī)則及分類評價指標體系另行制定。 
　　第三十四條  重大基地年度考核和評估結(jié)果，作為安排專項資金后續(xù)支持以及擇優(yōu)推薦申報國家級基地的重要依據(jù)。 
　　第三十五條  對有如下情況之一的重大基地，將減少或取消支持：重大基地評估不合格的；無正當理由不參加評估或中途退出評估的；國家級基地未通過國家有關(guān)部門組織的評估或退出國家基地序列的；不再具備重大基地基本條件的。

 
　　第七章 監(jiān)督檢查與績效評價

　　第三十六條  科技廳和財政廳等部門組織對重大基地支持資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價，結(jié)果作為重大基地經(jīng)費預(yù)算后續(xù)安排的重要依據(jù)。 
　　第三十七條  依托單位應(yīng)加強對重大基地日常運行和經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，重大情況及時報科技廳。 
　　第三十八條  依托單位應(yīng)建立重大基地經(jīng)費的自評價制度，按照定性與定量評價相結(jié)合的原則，對重大基地經(jīng)費使用情況進行績效評價，向?qū)I(yè)機構(gòu)報相關(guān)制度和情況，并由專業(yè)機構(gòu)匯總后報科技廳。

 
　　第八章 附 則

　　第三十九條  本辦法由科技廳負責解釋。 
　　第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。