智陽公司簡介 |智陽組織架構(gòu)智陽發(fā)展歷程|智陽文化理念智陽榮譽資質(zhì) |智陽人才隊伍 智陽團隊風采 |智陽培訓剪影智陽領(lǐng)導致辭
國家高新技術(shù)企業(yè)認定|國家眾創(chuàng)空間備案項目國家科技企業(yè)孵化器認定|國家工程技術(shù)研究中心國家重點研發(fā)計劃項目|國家科技重大專項項目廣西瞪羚企業(yè)認定項目|研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除廣西十四五科技計劃|廣西工程技術(shù)研究中心廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)|廣西眾創(chuàng)空間備案項目廣西創(chuàng)新型試點企業(yè)|廣西科學技術(shù)獎推薦各地市級科技口項目
國家轉(zhuǎn)型升級工業(yè)強基|國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國家中小企業(yè)發(fā)展專項|廣西企業(yè)技術(shù)中心認定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項目|各地市級工信口項目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務專項各地市級農(nóng)業(yè)口項目
時間:2017-05-04 來源:廣西財政網(wǎng)
桂財農(nóng)〔2017〕58號
各市、縣財政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局(辦):
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
扶貧開發(fā)辦公室 金融辦
中國人民銀行南寧 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中心支行 廣西監(jiān)管局
2017年4月28日
廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法
第一條 為規(guī)范我區(qū)扶貧小額信貸風險補償資金的管理,提高可操作性,激勵和引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大扶貧小額信貸發(fā)放力度,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕9號)精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的扶貧小額信貸風險補償資金(以下簡稱“風險補償金”)是指縣級從上級下達和縣本級自有財力中安排用于對銀行業(yè)金融機構(gòu)向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸進行風險補償?shù)馁Y金。
第三條 風險補償金補償范圍是對建檔立卡貧困戶發(fā)放的扶貧小額信貸在規(guī)定時間內(nèi)應收未收造成的貸款本息損失中財政應承擔的部分。
第四條 風險補償金補償對象為發(fā)放扶貧小額信貸的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
第五條 風險補償金的籌集來源,由縣級財政部門統(tǒng)籌中央、自治區(qū)、市下達的財政專項扶貧資金﹑縣級財政預算安排。
第六條 風險補償金應由各縣根據(jù)本地扶貧小額信貸貸款需求,通過預算足額安排當年度的風險補償金。
第七條 各縣(市、區(qū),以下簡稱“縣”)扶貧部門結(jié)合當?shù)刎斦块T安排的風險補償金額度,及時向財政部門提出扶貧小額信貸風險補償資金撥付申請。財政部門審核申請后將風險補償金通過國庫集中支付撥付到扶貧部門。
第八條 各縣應按要求設(shè)立風險補償金,根據(jù)本地實際扶貧小額信貸貸款需求和存在的損失風險合理測算風險補償金額度,風險補償金應先期到位,銀行業(yè)金融機構(gòu)應嚴格按照風險補償金10倍以內(nèi)發(fā)放扶貧小額信貸,并按月把扶貧小額信貸情況報當?shù)胤鲐毑块T審核備案,超出10倍放大貸款的部分,自治區(qū)本級財政不予貼息、不承擔風險。
第九條 建立風險補償金補充機制。因風險補償金使用或扶貧小額信貸增長較快,以致風險補償金相對不足時,銀行業(yè)金融機構(gòu)應立即暫停發(fā)放扶貧小額信貸??h級財政部門、扶貧部門應優(yōu)先安排資金,于次年3月31日前補足扶貧小額信貸風險補償金。在風險補償金補足后,銀行業(yè)金融機構(gòu)才能繼續(xù)發(fā)放貸款。
第十條 風險補償金存放在銀行賬戶所產(chǎn)生的利息收入,年底結(jié)轉(zhuǎn)入風險補償金本金。
第十一條 縣級成立風險補償金管理委員會,由分管扶貧的縣領(lǐng)導擔任風險補償金管理委員會主任,扶貧辦、財政局、金融辦、人民銀行、審計局、銀監(jiān)分局(辦)和貸款金融機構(gòu)等單位主要領(lǐng)導組成風險補償金管理委員會成員,并建立風險補償金管理委員會議事制度,每個季度定期召開一次議事會議。管理委員會成員根據(jù)工作亟需解決的突出問題可提議召開臨時議事會議。
風險補償金管理委員會的主要職責:
?。ㄒ唬┭芯恐贫L險補償金議事規(guī)則、風險補償金操作細則等相關(guān)制度。
?。ǘ徸h、批準本季度貸款銀行上報的風險補償金劃撥申請以及資金劃撥銀行。
(三)審議、核定下一年度風險補償金資金規(guī)模,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時補充資金缺口。
?。ㄋ模┢渌麘娠L險補償金管理委員會研究決定的事項。
第十二條 各縣扶貧部門在本縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇縣級平臺公司,并與平臺公司簽訂風險補償資金共同管理協(xié)議,由扶貧部門與縣級平臺公司共同負責風險補償金的日常管理工作,包括建立風險補償金共管賬戶、臺賬、書面通知各銀行業(yè)金融機構(gòu)當年風險補償金規(guī)模、受理貸款銀行風險補償金劃撥申請、組織召開風險補償金管理委員會會議、對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行考核評價等相關(guān)工作。
第十三條 風險補償金實行國庫集中支付管理。各級財政部門應當根據(jù)風險補償金預算安排情況,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定和程序,及時辦理資金撥付手續(xù),并對風險補償金使用、運行情況進行監(jiān)督。
第十四條 建立扶貧小額信貸風險分擔機制。扶貧小額信貸損失風險由風險補償金和貸款銀行按5:5的比例分別承擔。風險補償金不實行限額管理。
第十五條 建檔立卡貧困戶借款人因人身意外事故、因病等原因?qū)е沦J款本金或利息逾期未能歸還的,貸款銀行應持續(xù)追索3個月以上;因其他原因?qū)е沦J款本金或利息逾期未能歸還的,貸款銀行應持續(xù)追索6個月以上;在借款合同約定的期限到期后,由貸款銀行提交風險補償金管理委員會審查認定。
第十六條 委托經(jīng)營和合作經(jīng)營的扶貧小額貸款出現(xiàn)逾期,按國家或自治區(qū)政策規(guī)定進行展期的,展期后的貸款利息由合作或委托企業(yè)承擔。展期后仍未能按期歸還的,應當依法對使用資金的企業(yè)進行追償,處置資產(chǎn)后的凈損失,由風險補償金和貸款銀行按5:5的比例分擔損失。
第十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)申請劃撥風險補償金應提交以下材料:
(一)銀行業(yè)金融機構(gòu)與貧困戶簽訂的借款合同。
(二)借款借據(jù)及相關(guān)憑證。
(三)《催收通知書》。
?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村“兩委”等出具的貸款本息損失原因的證明材料。對于因病、因人身意外事故導致本息逾期的,應提交醫(yī)療部門或民政部門出具的疾病證明材料及受災情況證明材料。
?。ㄎ澹┪泻秃献鹘?jīng)營的凈損失的補償應提供人民法院的法律文書。
第十八條 在每季度后10日內(nèi)管理委員會召開議事會議,對上一季度上報的風險補償金劃撥申請集中進行審核,審核同意后,由縣財政局、扶貧辦、平臺公司在3個工作日內(nèi)向貸款銀行出具補償聯(lián)合確認書和劃款憑證。
第十九條 風險補償金管理委員會指定的銀行依據(jù)補償確認書和劃款憑證,向貸款銀行劃撥風險補償金補償貸款損失。
第二十條 用財政專項扶貧資金為建檔立卡貧困戶的貸款人購買貸款保險的,因貸款人意外傷殘或者死亡的,按保險賠付比例賠付貸款本息后,不足部分用風險補償金補償。
第二十一條 用風險補償金補償貸款本息后,貸款銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作,縣扶貧部門、財政部門以及貸款銀行等相關(guān)部門須嚴格保密,避免信用風險擴大,追回的貸款本息按損失承擔比例在5個工作日內(nèi)退回風險補償金賬戶。
第二十二條 貸款銀行應加大不良貸款的清收力度,降低不良貸款率,財政、婦聯(lián)、扶貧等部門、村“兩委”、派駐貧困村黨組織第一書記要積極協(xié)調(diào)幫助銀行清收。當貸款銀行扶貧小額信貸不良率(按貸款五級分類)連續(xù)3個月超過5%(含)時,銀行應暫停辦理扶貧小額信貸業(yè)務。銀行不按規(guī)定暫停辦理的,所造成的貸款損失由銀行自行承擔。
第二十三條 最后一批扶貧小額信貸到期后,風險補償資金補償貸款本息后尚有結(jié)余的,平臺公司要于到期后3個月內(nèi)繳回國庫。
第二十四條 風險補償金的管理應當遵循公開透明、專款專用、科學管理、加強監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用,建立公眾舉報監(jiān)督制度,公布舉報電話,公開接受社會監(jiān)督。
第二十五條 各級財政、扶貧部門要加強對風險補償金的監(jiān)督檢查,配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
?。ㄒ唬└骷壺斦块T負責制定完善風險補償金管理辦法;建立風險補償金使用情況統(tǒng)計分析制度配合審計部門開展專項審計檢查,根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)行為進行處理,并對審計檢查結(jié)果進行運用。
(二)各級扶貧部門和平臺公司負責牽頭組織對風險補償金的日常監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測,完善風險補償金管理重要事項報備報告制度;配合審計、財政部門開展專項檢查;根據(jù)檢查結(jié)果及時進行整改;向同級財政部門反饋監(jiān)管和整改情況。
第二十六條 自治區(qū)扶貧辦、財政廳可通過財政監(jiān)督、委托會計事務所審計等中介機構(gòu)盡職調(diào)查等方式,對風險補償金的撥付、使用、管理情況以及銀行業(yè)金融機構(gòu)扶貧小額信貸管理情況等進行定期或不定期核查。
第二十七條 建立風險補償金績效考核制度。由縣財政、扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”、第一書記、銀行業(yè)金融機構(gòu)進行年度考核,重點考核扶貧小額信貸發(fā)放情況,包括風險補償金到位和使用情況、放大倍數(shù)、扶貧小額信貸管理、貸款回收情況、不良貸款率等,并納入有關(guān)部門及工作人員扶貧工作成效考評范圍。
縣財政、扶貧部門完成績效考核報告要報市財政、扶貧部門審核無誤后,抄送當?shù)劂y監(jiān)局分局或銀監(jiān)局,并上報自治區(qū)扶貧辦、財政廳備案。
第二十八條 風險補償金必須??顚S?。銀行業(yè)金融機構(gòu)及相關(guān)部門須按照規(guī)定如實報送有關(guān)資料,不得弄虛作假,騙取、套取風險補償金。違反規(guī)定的,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,全額收回風險補償金,同時,要追究有關(guān)責任人、責任單位的責任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十九條 本辦法由財政廳會同自治區(qū)扶貧辦﹑金融辦﹑人民銀行、銀監(jiān)局負責解釋。
第二十三條 本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
南寧智陽科技咨詢管理有限公司 版權(quán)所有 2010-2019?? 桂ICP備14003046號
南寧市民族大道92-1號 新城國際1808室 郵編530022
QQ:996660771