國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定|國(guó)家眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目國(guó)家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定|國(guó)家工程技術(shù)研究中心國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目|國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目廣西瞪羚企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目|研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除廣西十四五科技計(jì)劃|廣西工程技術(shù)研究中心廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)|廣西眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)|廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦各地市級(jí)科技口項(xiàng)目
國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)強(qiáng)基|國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)|廣西企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項(xiàng)目|各地市級(jí)工信口項(xiàng)目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)各地市級(jí)農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目
中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目|國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定國(guó)家工程研究中心認(rèn)定
可研報(bào)告編制|專利申請(qǐng)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)|財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告科技查新報(bào)告|管理體系認(rèn)證
(桂財(cái)教〔2016〕213號(hào))
時(shí)間:2017.4.16 來(lái)源:廣西科技信息網(wǎng)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目資金”)的使用和管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,引導(dǎo)和激勵(lì)科技創(chuàng)新,凝聚和培養(yǎng)科技人才,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳 財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕33號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于深化自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目管理改革實(shí)施方案的通知》(桂政發(fā)〔2015〕57號(hào))以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入與改進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕115號(hào))等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項(xiàng)目資金,是指廣西自然科學(xué)基金按照《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》規(guī)定,用于資助科技人員開(kāi)展自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 項(xiàng)目資金支持對(duì)象為在廣西境內(nèi)注冊(cè)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)或其他具有獨(dú)立法人資格、開(kāi)展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新主體工作,且符合基金項(xiàng)目申報(bào)條件的科技人員。申請(qǐng)資助的科技人員所在單位為項(xiàng)目依托單位。
第四條 項(xiàng)目資金主要來(lái)源于自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款,同時(shí)依法接受社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、個(gè)人以及各市、縣財(cái)政等資金開(kāi)展聯(lián)合資助。
第五條 基金項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金管理應(yīng)遵循“尊重科學(xué)、依靠專家、擇優(yōu)扶持、公正合理”的原則,符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,同時(shí)要有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作。
第六條 財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合廣西自然科學(xué)基金資金需求和自治區(qū)財(cái)力可能,將項(xiàng)目資金列入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。
第七條 科技廳依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)的組織協(xié)調(diào),函商財(cái)政廳后下達(dá)項(xiàng)目資金并監(jiān)督管理,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行具體管理。
第八條 依托單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目資金相關(guān)管理制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。
依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)項(xiàng)目承諾的自籌資金及其它配套條件,對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和決算,并按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和相關(guān)管理制度使用資金,接受上級(jí)和本級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十條 基金項(xiàng)目一般實(shí)行定額補(bǔ)助資助方式。
第二章 項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍
第十一條 項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
第十二條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,具體包括:
?。ㄒ唬┰O(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
?。ǘ┎牧腺M(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
?。ㄈy(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
?。ㄋ模┤剂蟿?dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
?。ㄎ澹┎盥?/span>/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi):差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和依托單位法人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和依托單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則控制好會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。
國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
?。┏霭?/span>/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
?。ㄆ撸﹦趧?wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用,以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
?。ò耍<易稍冑M(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ň牛┢渌С觯喉?xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,專款專用。
第十三條 間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,具體包括為項(xiàng)目實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗等費(fèi)用,以及績(jī)效支出等???jī)效支出是指依托單位為了提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。
第十四條 間接費(fèi)用按不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例進(jìn)行核定,實(shí)行總額控制。具體比例如下:100萬(wàn)元以下的部分為20%,100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的部分為15%,200萬(wàn)元以上的部分為13%。
第十五條 間接費(fèi)用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用的管理辦法,合規(guī)合理使用間接費(fèi)用;要充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用,不限制其在間接費(fèi)用中的比例,對(duì)其安排要與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。依托單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第三章 預(yù)算的編制與審批
第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列,包括廣西自然科學(xué)基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求,按照資金開(kāi)支范圍編列,并對(duì)直接費(fèi)用支出的主要用途和測(cè)算理由等作出說(shuō)明,其中:
?。ㄒ唬﹦趧?wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間,據(jù)實(shí)編制勞務(wù)預(yù)算費(fèi),項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。
?。ǘ┎盥?/span>/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)的總費(fèi)用超過(guò)直接費(fèi)用10%的,應(yīng)提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
?。ㄈ┕膭?lì)儀器設(shè)備的共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,原則上不得購(gòu)置單臺(tái)/套在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的設(shè)備,確有必要購(gòu)置的,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。
?。ㄋ模┖献餮芯抠Y金應(yīng)當(dāng)對(duì)合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。
第十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研和財(cái)務(wù)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)后報(bào)送科技廳。
有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,依托單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或申請(qǐng)人)和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編報(bào)資金預(yù)算,經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或申請(qǐng)人)匯總編制。間接費(fèi)用由依托單位和合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度協(xié)商提出分配方案,在項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)中予以明確后,分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
第十八條 科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定組織專家對(duì)項(xiàng)目和資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和建議確定項(xiàng)目資助額度。對(duì)跨年實(shí)施的研究項(xiàng)目,按照“總量核定、分年安排”的原則安排經(jīng)費(fèi)。
第十九條 聯(lián)合資助項(xiàng)目按本辦法進(jìn)行預(yù)算編制,分列自治區(qū)財(cái)政科技資金與聯(lián)合資助方資金的用途。聯(lián)合資助方不得虛假出資。
第二十條 科技廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)審意見(jiàn),綜合平衡后,編制基金年度預(yù)算建議,并按預(yù)算編制要求送財(cái)政廳審核后,納入自治區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算管理。
第四章 預(yù)算執(zhí)行與決算
第二十一條 基金項(xiàng)目資助資金下達(dá)至項(xiàng)目依托單位,資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金,并加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行科技廳核準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算確有必要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中予以說(shuō)明。
第二十三條 項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下,直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算,根據(jù)科研需要可作調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),依托單位自行審批確認(rèn)。
?。ǘ┰O(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,可按上述規(guī)定進(jìn)行調(diào)減。
第二十四條 間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)整,不設(shè)績(jī)效支出比例限制。
第二十五條 項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依托單位報(bào)科技廳審批。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃做出重大調(diào)整等原因需要對(duì)預(yù)算總額進(jìn)行調(diào)整的;
?。ǘ┯卸鄠€(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,實(shí)施單位間預(yù)算需要調(diào)整的。
第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)單位等影響資金預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)科技廳批準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在自治區(qū)內(nèi)的工作調(diào)動(dòng),需把資助項(xiàng)目帶到新工作單位繼續(xù)開(kāi)展研究的,應(yīng)書(shū)面征得調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見(jiàn),經(jīng)科技廳同意后,可將結(jié)余資金劃撥到新單位繼續(xù)使用。同時(shí),由科技廳報(bào)財(cái)政廳備案。
第二十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)科研資金支出管理制度。對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等支出,依托單位為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位的,要按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算;依托單位為企業(yè)等其他創(chuàng)新主體的,應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出,依托單位原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
對(duì)上述支出中,因不具備刷卡條件而無(wú)法采用公務(wù)卡結(jié)算,但科研工作實(shí)際需要發(fā)生的支出,如市內(nèi)交通費(fèi)、野外科考工作中發(fā)生的支出等,報(bào)經(jīng)單位科研管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)可以暫不使用公務(wù)卡結(jié)算。依托單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,明確不具備刷卡條件情形下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù),從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng),減少現(xiàn)金提取和使用。
第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出,不得擅自調(diào)整外撥資金,不得利用虛假票據(jù)套取資金,不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi),不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),嚴(yán)禁使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第二十九條 項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算,不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。
有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,依托單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)分別編報(bào)項(xiàng)目資金決算,經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后,由依托單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研、財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核項(xiàng)目資金決算,簽署意見(jiàn)后報(bào)科技廳。
第三十條 項(xiàng)目實(shí)施期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收并且依托單位信用評(píng)價(jià)好的,項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排,專門(mén)用于基礎(chǔ)研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余的,應(yīng)當(dāng)按原渠道退回。
未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收和經(jīng)整改后才通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目,或信用評(píng)價(jià)差的依托單位,結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后30日內(nèi)按原渠道退回。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后如需繼續(xù)使用結(jié)余資金,可以向依托單位提出申請(qǐng)。
第三十一條 因故終止執(zhí)行的項(xiàng)目,其結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按原渠道退回。
因故被依法撤銷的項(xiàng)目,已撥付的資金應(yīng)全部按原渠道退回,因特殊情況退回資金確有困難的,應(yīng)當(dāng)由依托單位提出申請(qǐng)報(bào)科技廳核準(zhǔn)。
第三十二條 依托單位為自治區(qū)本級(jí)各科研院所、高校的,可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家,并切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理。采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制管理。行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),一般由依托單位進(jìn)行使用和管理,自治區(qū)有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
項(xiàng)目資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,項(xiàng)目依托單位將《廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算表》(格式見(jiàn)附件)作為結(jié)題報(bào)告附件,提交受科技廳委托管理項(xiàng)目的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理結(jié)題驗(yàn)收手續(xù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條 依托單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制;應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān),規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向科技廳報(bào)告。
第三十五條 依托單位項(xiàng)目資金管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和科技廳組織的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果將作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收意見(jiàn)及依托單位和個(gè)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)的重要依據(jù)。
科技廳在向財(cái)政廳申請(qǐng)安排項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí),要按照預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定設(shè)置可量化、可考核的預(yù)算績(jī)效目標(biāo),要結(jié)合項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料報(bào)財(cái)政廳備案???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果包括評(píng)價(jià)報(bào)告、指標(biāo)評(píng)分表及有關(guān)佐證材料等。財(cái)政廳負(fù)責(zé)核審核和批復(fù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)科技廳報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或?qū)嵤╉?xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)。確認(rèn)或績(jī)效再評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為今后年度安排項(xiàng)目資金預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十六條 建立項(xiàng)目資金信用管理機(jī)制??萍紡d對(duì)依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目資金管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄,作為對(duì)依托單位信用評(píng)級(jí)、績(jī)效考評(píng)和對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后續(xù)資助的依據(jù)。
第三十七條 建立項(xiàng)目資金管理信息公開(kāi)機(jī)制。科技廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)非涉密項(xiàng)目預(yù)算安排情況,接受社會(huì)監(jiān)督。依托單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目資金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費(fèi)用使用等情況。
第三十八條 依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金以及截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金的,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。2009年12月頒布的《廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(桂財(cái)教〔2009〕164號(hào))同時(shí)廢止。
第四十條 本辦法由財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算表.doc
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