國務院五大措施力挺科技服務業(yè)

2014-08-21 04:01:48　來源: 上海證券報·中國證券網(wǎng)(上海)

       國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展科技服務業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐。

       會議認為，發(fā)展科技服務業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業(yè)發(fā)展壯大。

       會議提出了5項具體舉措：一要有序放開市場準入，發(fā)揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務企業(yè)發(fā)展。二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設，向社會開放服務。三要加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式支持公共科技服務發(fā)展。五要加強人才引進和培養(yǎng)，強化國際交流合作。讓科技服務為促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐。

       今年7月，科技部官員曾透露，由科技部起草的《加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》正在定稿中，將來有上億級別的資金調(diào)撥支持科技服務業(yè)。

       一些專家認為，發(fā)展科技服務業(yè)就是進一步強化科技發(fā)展的整體環(huán)境。在這方面，很多地方已經(jīng)有動作了。

       據(jù)記者了解，目前廣東、貴州、溫州、南京等多地已出臺地方版的促進科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見。溫州出臺的意見提出，到2015年，全社會科技投入達到110億元，研究和試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP的比重達到2％,公共科技服務平臺達到80家（其中省級平臺30家以上）,科技企業(yè)孵化器面積達100萬平方米，省級以上科技企業(yè)孵化器6家以上,建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學科技園,建立1至2個科技服務業(yè)集聚區(qū)，形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新和服務體系。

       而廣東佛山出臺的意見中提出，對成長性好的高技術(shù)服務企業(yè)，符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定的，將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對獲得國家、省、市科技部門新認定的重要科技服務平臺，將給予20萬到500萬元的資助。

       這次常務會議還決定推出進一步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴大改革成效。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項。同時盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準入門檻，將營利性醫(yī)療機構(gòu)設置審批、養(yǎng)老機構(gòu)設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證，強化事中事后監(jiān)管。三是減輕企業(yè)負擔，再取消19個評比達標表彰項目。四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設置、專業(yè)性不強、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認定事項，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。