各縣（區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）、扶貧辦，市直有關(guān)部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)）和《中共南寧市委員會(huì)關(guān)于貫徹中央和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作 重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（南發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，促進(jìn)資金使用效益提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2012〕412號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2014〕272號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制度精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《南寧市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：南寧市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法

　                                               南寧市財(cái)政局 　南寧市發(fā)展改革委 　南寧市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

　                                                                2016年9月23日

南寧市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、中央和自治區(qū)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（桂財(cái)農(nóng)〔2014〕272號(hào)）等有關(guān)精神， 結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和南寧市、各縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排用于支持我市農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

　　本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定并建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

          第二章 資金預(yù)算

　　第三條 將脫貧作為全市“十三五”財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，市縣（區(qū)）財(cái)政要單列年度扶貧資金預(yù)算，根據(jù)貧困人口和脫貧目標(biāo)安排扶貧支出，并保持逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　第四條 加大財(cái)政扶貧投入力度，市本級(jí)及馬山縣、上林縣、隆安縣按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上，邕寧區(qū)按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的15%以上，其他縣（區(qū)）按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的10%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。對(duì)脫貧成效顯著、提前脫貧摘帽的貧困縣、貧困村給予扶貧資金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，保持扶貧政策不變、扶貧投入不減。

　　第五條 盤(pán)活市縣（區(qū)）財(cái)政存量資金，市縣（區(qū)）將當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)。

            第三章 資金使用管理

　　第六條　縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照“圍繞規(guī)劃、突出重點(diǎn)、規(guī)范安全、精準(zhǔn)高效”原則和“以縣（區(qū)）為整合使用主體、以項(xiàng)目平臺(tái)為整合依托”要求，圍繞當(dāng)?shù)胤鲐毎l(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)和重點(diǎn)工作任務(wù)，以整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)，合理安排使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。并在綜合扶貧政策框架下，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃銜接，處理好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金關(guān)系，加大支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金整合力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，提高資金使用效益。

　　第七條 縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際，緊密圍繞促進(jìn)減貧目標(biāo)，按照以下基本方向和要求，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。

　?。ㄒ唬┲С址龀謱?duì)象發(fā)展生產(chǎn)。

　?。ǘ┲С重毨У貐^(qū)改善生產(chǎn)生活設(shè)施條件。

　?。ㄈ┲С址龀謱?duì)象提高技能。

　?。ㄋ模榉龀謱?duì)象提供金融支持。

　?。ㄎ澹┍匾姆鲐氁?guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施管理支出。

　　第八條 縣（區(qū)）扶貧資金安排使用要在精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困對(duì)象，并根據(jù)農(nóng)村貧困人口的不同需求確定資金安排方向，確保扶貧資金到村到戶、精準(zhǔn)高效。

　　第九條 在不違反中央和自治區(qū)相關(guān)政策情況下，縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用方式，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)主體參與積極性，切實(shí)提升財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的精準(zhǔn)度和有效性。

　?。ㄒ唬┕膭?lì)群眾自主組織實(shí)施。支持貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)大力推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)獲得扶持的貧困戶和直接帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體按有關(guān)規(guī)定自主組織實(shí)施；對(duì)技術(shù)要求不高、財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助額度50萬(wàn)元以下的農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)盡量采取以受益群眾為實(shí)施主體的民辦公助等補(bǔ)助方式。在確保安全規(guī)范的情況下，盡量簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和實(shí)施程序、降低項(xiàng)目實(shí)施成本、提升項(xiàng)目實(shí)施與受益對(duì)象的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化貧困戶、帶動(dòng)貧困戶增收的經(jīng)營(yíng)主體在扶貧資金使用中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)受益主體參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助的獎(jiǎng)補(bǔ)金額不得超過(guò)所補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)際有效投入的總額。具體補(bǔ)助管理辦法由縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)制定。補(bǔ)助管理辦法應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目申請(qǐng)、審批和實(shí)施等要求、有關(guān)部門(mén)和實(shí)施主體責(zé)任、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則和比例、獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核確認(rèn)程序，以及建立項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等臺(tái)賬記錄等要求。實(shí)施過(guò)程中，縣（區(qū)）相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)認(rèn)真審核項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目驗(yàn)收和竣工決算，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤指導(dǎo)，確保規(guī)范、安全、高效。

　?。ǘ┏浞址糯筘?cái)政專項(xiàng)扶貧資金杠桿效應(yīng)。充分利用扶貧貸款財(cái)政貼息、小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持相關(guān)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，更好發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，放大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效應(yīng)。

　?。ㄈ┓e極探索政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。凡適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)組織有能力承擔(dān)的扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、第三方監(jiān)督、技術(shù)推廣、信息提供、扶貧培訓(xùn)等工作和項(xiàng)目，均可通過(guò)公開(kāi)、透明、規(guī)范的程序交給社會(huì)組織承擔(dān)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持擇優(yōu)扶持。優(yōu)先支持脫貧愿望強(qiáng)烈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)或帶動(dòng)能力強(qiáng)、資金使用規(guī)范高效的貧困戶和經(jīng)營(yíng)組織，以及減貧效果好的項(xiàng)目。

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用過(guò)程中，按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條 縣（區(qū)）可按上級(jí)當(dāng)年補(bǔ)助的各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額（含上一年度提前下達(dá)）的一定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)，但提取的最高比例不得超過(guò)補(bǔ)助總額的2%。

　　縣（區(qū)）提取的管理費(fèi)連同本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，由縣（區(qū)）相關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌用于開(kāi)展扶貧規(guī)劃編制、貧困戶建檔立卡的動(dòng)態(tài)管理及其數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)維護(hù)、項(xiàng)目評(píng)估、資金監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等支出。

　　市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施管理和資金監(jiān)督所必需的工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)該部門(mén)年度部門(mén)預(yù)算予以保障。

　　第十一條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。

　?。ǘ└鞣N獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。

　?。ㄈ浹a(bǔ)企業(yè)虧損。

　?。ㄋ模┬藿?、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。

　?。ㄎ澹浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

　?。┐笾行突窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄆ撸┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備購(gòu)置。

　?。ò耍┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

　?。ň牛┢髽I(yè)擔(dān)保金。

　　（十）與扶貧項(xiàng)目管理工作無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

  　  第四章 資金撥付及管理

　　第十二條 對(duì)上級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)擬定資金使用計(jì)劃或分配方案報(bào)本級(jí)政府審批后執(zhí)行，切實(shí)加快執(zhí)行進(jìn)度。

　　第十三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)按照?qǐng)?bào)賬制流程辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度。

　　縣（區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)按照項(xiàng)目制管理要求完善項(xiàng)目實(shí)施管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┓矊儇?cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目，相關(guān)主管部門(mén)必須與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目建設(shè)（扶持）合同書(shū)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案，作為報(bào)賬審核的依據(jù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)應(yīng)當(dāng)明確合同雙方主體、項(xiàng)目建設(shè)（實(shí)施）內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)要求、完成期限、應(yīng)達(dá)到的效果、財(cái)政補(bǔ)助金額及使用要求、雙方權(quán)利責(zé)任等內(nèi)容。

　　（二）凡屬財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目，相關(guān)主管部門(mén)必須組織竣工驗(yàn)收。實(shí)行預(yù)撥或按進(jìn)度撥款的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織階段性驗(yàn)收。

　　不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)不予撥付補(bǔ)助資金。已經(jīng)預(yù)撥的，應(yīng)當(dāng)收回或追回。

　?。ㄈ┓矊儇?cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目，按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定需要實(shí)行招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)招投標(biāo)方式組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量復(fù)驗(yàn)制度。

　　工程質(zhì)量保證金按項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)助金額的10%預(yù)留，工程質(zhì)量保證金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)預(yù)留的不計(jì)入結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。工程完工交付使用滿一年后，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，再由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng)，按上述規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)撥付工程質(zhì)量保證金。經(jīng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作該工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

　　第十五條　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)報(bào)賬制管理，并堅(jiān)持資金、項(xiàng)目相一致和公開(kāi)、公正、透明的原則，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金?？顚Ｓ煤唾Y金使用到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣（區(qū)）級(jí)報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出支付申請(qǐng)并附報(bào)賬憑據(jù)，由相關(guān)主管部門(mén)審核出具意見(jiàn)后，報(bào)縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)審批撥付資金的管理制度。

　　上述所指項(xiàng)目實(shí)施單位包括：通過(guò)招投標(biāo)方式承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的企事業(yè)單位；直接組織項(xiàng)目實(shí)施的政府部門(mén)或受政府部門(mén)委托負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)構(gòu)和單位；組織受益群眾自建的村委會(huì)或合作組織等；自行實(shí)施項(xiàng)目的被扶持對(duì)象等。

　　在實(shí)施報(bào)賬過(guò)程中，縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金核撥、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督管理；相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理和資金使用管理，牽頭組織項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，并對(duì)報(bào)賬憑據(jù)真實(shí)性、合規(guī)性提出審查意見(jiàn)。

　　第十六條　縣（區(qū)）相關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法要求和本地實(shí)際，建立完善具體的項(xiàng)目資金分配、安排、審批、報(bào)賬和公告公示制度。

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)根據(jù)本地扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際和加強(qiáng)管理需要，建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、安排、審批管理制度，確保決策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公正。

　?。ǘ?yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告告示制度。資金年度使用計(jì)劃、扶持對(duì)象、支持項(xiàng)目和資金額度等必須按規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級(jí)進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　    第五章 資金報(bào)賬管理

　　第十七條 縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以正式批復(fù)的項(xiàng)目資金安排使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施單位撥款申請(qǐng)及有關(guān)證明材料、相關(guān)主管部門(mén)審核意見(jiàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等為依據(jù)，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度和報(bào)賬制管理要求審核撥付資金。

　　財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取工程竣工決算后一次性報(bào)賬和按工程進(jìn)度撥付（預(yù)撥）工程款兩種方式。按工程進(jìn)度分次報(bào)賬的，單個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬次數(shù)原則上不超過(guò)三次（除工程質(zhì)量保證金外）。對(duì)事關(guān)民生、季節(jié)性強(qiáng)、補(bǔ)助額較大的項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)賬人申請(qǐng)和相關(guān)主管部門(mén)出具審核意見(jiàn)后，財(cái)政部門(mén)可預(yù)撥不超過(guò)30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，預(yù)付資金在項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)抵扣。預(yù)撥和按進(jìn)度撥付的資金總額合計(jì)最多不超過(guò)應(yīng)付該項(xiàng)目補(bǔ)助總額的80%，剩余部分待項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)簽署審核意見(jiàn)后，再按照有關(guān)程序結(jié)算撥付。

　　項(xiàng)目資金撥付后，有關(guān)部門(mén)審計(jì)或檢查發(fā)現(xiàn)資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)問(wèn)題、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回、收回或扣減補(bǔ)助資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以追回、收回或扣減，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助。因相關(guān)主管部門(mén)管理不當(dāng)導(dǎo)致資金損失的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣減其當(dāng)年或下一年度扶貧資金額度。

　　第十八條 縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的報(bào)賬申請(qǐng)和相關(guān)附件材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保真實(shí)、完整、規(guī)范。

　　（一）相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)賬申請(qǐng)和相關(guān)附件材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)出具的審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┴?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)主管部門(mén)提交的審核意見(jiàn)和附件材料進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)復(fù)核結(jié)果負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)報(bào)賬的項(xiàng)目或項(xiàng)目實(shí)施單位存在下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)賬：

　　1．項(xiàng)目未列入年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；

　　2．項(xiàng)目開(kāi)支內(nèi)容超出規(guī)定使用范圍的；

　　3．項(xiàng)目實(shí)施單位不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的；

　　4．項(xiàng)目實(shí)施單位擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；

　　5．項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)報(bào)賬金額超過(guò)應(yīng)予補(bǔ)助額度的；

　　6．其他按規(guī)定不應(yīng)予以報(bào)賬的情形。

　　第十九條　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)主管部門(mén)提出報(bào)賬申請(qǐng)，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在接到項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)15日內(nèi)完成審核工作并向財(cái)政部門(mén)提交資金撥付函，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)完成復(fù)核并撥付資金。

       第六章　 監(jiān)督檢查

　　第二十條　市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政和相關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

　　（一）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)制定完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法；牽頭建立扶貧資金監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究改進(jìn)監(jiān)管措施，督促糾正違規(guī)行為；組織或配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)檢查，并根據(jù)審計(jì)檢查結(jié)果對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，并對(duì)審計(jì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。

　　（二）相關(guān)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)縣（區(qū)）扶貧項(xiàng)目資金日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和年度自查自評(píng)；督促縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金管理重要事項(xiàng)報(bào)備報(bào)告制度；組織開(kāi)展扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核評(píng)價(jià)；建立完善群眾舉報(bào)受理制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理和查處；配合審計(jì)、財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查；根據(jù)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)單位及時(shí)整改；向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋監(jiān)管和整改情況。

　　第二十一條　縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第二十二條　對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理、處罰、處分。

　　第七章　附則

　　第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，如上級(jí)出臺(tái)新的管理辦法將及時(shí)予以修訂。

　　第二十四條　本辦法由南寧市財(cái)政局會(huì)同南寧發(fā)改委、扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。