關(guān)于印發(fā)南寧市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助管理辦法(試行)的通知

發(fā)布日期：2016-07-25　　

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《南寧市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請及時(shí)函告南寧市科技局、財(cái)政局。

  南寧市科學(xué)技術(shù)局       南寧市財(cái)政局 

　　     2 0 1 6年 7 月 20 日 

　　南寧市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助管理辦法 

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　　第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，規(guī)范和加強(qiáng)我市科技項(xiàng)目管理，發(fā)揮財(cái)政科技資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》（財(cái)教〔2013〕433號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃資金后補(bǔ)助管理暫行辦法》（桂財(cái)教〔2016〕52號(hào)）和《南寧市本級(jí)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（南財(cái)文〔2013〕478號(hào)）等文件精神，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱后補(bǔ)助，是指有關(guān)企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，先行投入資金組織開展新產(chǎn)品研發(fā)、新品種培育、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用等科技創(chuàng)新活動(dòng)，項(xiàng)目完成后并達(dá)到相關(guān)條件，由市科技局按照程序立項(xiàng)并給予相應(yīng)補(bǔ)助的科技經(jīng)費(fèi)配置方式。 

　　本辦法所稱企業(yè)，是指在南寧市行政轄區(qū)內(nèi)注冊、具有一定科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。 

　　第三條  后補(bǔ)助采取先實(shí)施后補(bǔ)助方式予以實(shí)施。 

　　第四條  企業(yè)內(nèi)部開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，完成科研項(xiàng)目且該項(xiàng)目未獲得南寧市財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的，符合情形（一）且符合情形（二）至（六）之一的，可以申請后補(bǔ)助： 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)上一年度自身技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入3%以上（含3%）。 

　?。ǘ┬庐a(chǎn)品開發(fā)：獲得相關(guān)部門登記、認(rèn)定的新產(chǎn)品；研發(fā)的新產(chǎn)品經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)檢測合格并取得較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。 

　　（三）新品種研發(fā)和引進(jìn)：獲得國家或自治區(qū)相關(guān)部門審定或登記的新品種；研發(fā)或引進(jìn)的新品種經(jīng)過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)測產(chǎn)并達(dá)到推廣規(guī)模；制定地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)創(chuàng)新能力提升：企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；企業(yè)建成可提供公共服務(wù)的研發(fā)、檢測或其他技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，獲得市級(jí)以上部門認(rèn)定；企業(yè)建成科技企業(yè)孵化器，獲得市級(jí)以上科技部門認(rèn)定。  

　?。ㄎ澹┛萍际痉痘亟ㄔO(shè)：獲得國家、自治區(qū)認(rèn)定或批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目；已經(jīng)形成一定規(guī)模生產(chǎn)能力并產(chǎn)生效益的科技種養(yǎng)基地。  

　?。┘夹g(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化：技術(shù)產(chǎn)品在南寧市技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行了技術(shù)合同認(rèn)定登記，在本地轉(zhuǎn)化并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 

　　第五條  先實(shí)施后補(bǔ)助按照以下程序進(jìn)行管理： 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施。申請后補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)先行投入資金，組織實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)。在實(shí)施過程中實(shí)行項(xiàng)目化管理，先行投入的資金應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，分類歸集，并設(shè)立輔助核算。 

　?。ǘ┌l(fā)布指南。市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及科技發(fā)展規(guī)劃要求，編制并發(fā)布后補(bǔ)助項(xiàng)目年度申報(bào)指南，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)材料提出明確要求。 

　?。ㄈ┨峤簧暾?。企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南的要求，編制并提交項(xiàng)目后補(bǔ)助申請書及項(xiàng)目完成的相關(guān)證明材料。 

　　項(xiàng)目后補(bǔ)助申請書按格式填寫。內(nèi)容包括：項(xiàng)目主要內(nèi)容、總體目標(biāo)及指標(biāo)、項(xiàng)目成果及效益、經(jīng)費(fèi)決算等。 

　　相關(guān)證明材料應(yīng)能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目的支出和產(chǎn)出進(jìn)行佐證。包括企業(yè)完稅證明、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告、查新或查定報(bào)告、檢測報(bào)告、合同或用戶意見、有關(guān)證書等。 

　?。ㄋ模┰u(píng)審和核實(shí)。市科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)。 

　　（五）立項(xiàng)公示。市科技局商市財(cái)政局將擬補(bǔ)助項(xiàng)目及金額向社會(huì)公示。 

　?。╉?xiàng)目立項(xiàng)。公示無異議后，市科技局和市財(cái)政局將擬補(bǔ)助項(xiàng)目聯(lián)合行文報(bào)市政府審批。 

　?。ㄆ撸┙?jīng)費(fèi)撥付。市科技局按程序辦理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃額度，未在當(dāng)年撥付經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，順延到次年安排撥付。 

　　第六條  企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)在該項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的用于研究開發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用、與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用。上述費(fèi)用在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生。 

　　第七條  項(xiàng)目決算由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開支進(jìn)行編制，應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映與項(xiàng)目研究內(nèi)容直接相關(guān)的各項(xiàng)研發(fā)成本。具體開支范圍應(yīng)當(dāng)符合南寧市本級(jí)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定。 

　　第八條  企業(yè)必須選擇具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。 

　　第九條  項(xiàng)目成果有明確用戶的，須提供項(xiàng)目成果至少經(jīng)過一個(gè)完整使用周期的用戶使用情況和評(píng)價(jià)報(bào)告。 

　　第十條  需要進(jìn)行第三方檢測的，企業(yè)須提供由第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)作出的檢測報(bào)告。 

　　第十一條  單個(gè)項(xiàng)目擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額按一般項(xiàng)目最高不超過30萬元、重點(diǎn)項(xiàng)目不超過50萬元、重大項(xiàng)目不超過100萬元執(zhí)行（且補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目預(yù)算的50%）。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可用于后續(xù)項(xiàng)目的研發(fā)。 

　　第十二條  企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果、串通用戶或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，騙取財(cái)政資金的，采取記入不良信用記錄等處理措施。已經(jīng)獲得后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，一律由市科技局予以追回。 

　　第十三條  用戶、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家存在弄虛作假等違規(guī)行為的，市科技局采取宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無效、記入不良信用記錄等處理措施。 

　　第十四條  后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理要接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 

　　第十五條  本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十六條  本辦法自發(fā)布之日起試行。