關(guān)于印發(fā)柳州市科技發(fā)展專項資金管理辦法的通知

柳科規(guī)〔2022〕5號

來源： 柳州市科學(xué)技術(shù)局  |   發(fā)布日期： 2022-10-11

各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《柳州市科技發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

柳州市科學(xué)技術(shù)局?柳州市財政局??柳州市發(fā)展和改革委員會

2022年9月19日

柳州市科技發(fā)展專項資金管理辦法

第一章?總 則

第一條為進一步規(guī)范和加強我市科技發(fā)展計劃項目及專項資金的管理,提高科技財政資金使用效益,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,促進我市科技事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)《關(guān)于改革完善廣西壯族自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》(桂財教〔2021〕170號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市科技管理工作實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技發(fā)展專項資金是指由市級財政預(yù)算安排,專項用于支持我市科技事業(yè)發(fā)展的資金。專項資金的管理和使用應(yīng)當充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用,并堅持“公平公正、績效導(dǎo)向、突出重點、厲行節(jié)約”的原則。

第三條科技發(fā)展專項資金由市科技局、市發(fā)改委、市財政局共同管理,承擔單位要強化和落實專項資金使用和項目實施管理主體責任。

(一)市財政局將柳州市科技專項資金納入年初預(yù)算管理,并會同市科技局對科技項目計劃進行審核,對科技項目經(jīng)費的使用進行監(jiān)督檢查。

(二)市科技局負責組織項目預(yù)算的編制申報和評審、評估,分批提出項目計劃建議,市科技局、市財政局對列入“項目計劃建議”的項目會商審議并報市政府審批同意后進行公示,公示期為5個工作日,公示無異議后市科技局會同市財政局下達當批項目計劃。市科技局根據(jù)市財政局預(yù)算批復(fù),按項目進度撥付經(jīng)費,并組織項目經(jīng)費自查、經(jīng)費審計和績效管理,指導(dǎo)項目承擔單位建立健全相關(guān)項目經(jīng)費管理和使用制度。

(三)市發(fā)改委會同市科技局、市財政局對項目計劃進行審核,共同下達項目計劃。

(四)項目承擔單位是項目資金管理的責任主體,要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人”的項目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制,合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責任和權(quán)限,加強對項目資金的管理和監(jiān)督,做好資金預(yù)決算、政府采購、資產(chǎn)管理、績效管理和信息公開等工作。落實項目承諾的自籌資金及其他配套條件,為項目組織實施提供條件保障。

(五)項目負責人是項目資金使用的直接責任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負責。

第四條 科技發(fā)展專項資金管理和使用原則:

(一)科學(xué)安排,合理配置?？萍及l(fā)展專項資金聚焦市科技發(fā)展規(guī)劃和項目指南確定的重大專項,防止分散使用;管理實行專家咨詢論證與行政決策相結(jié)合的制度,完善公平競爭的項目遴選機制,優(yōu)化資源配置;嚴格按照科技項目的目標和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

(二)放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)。堅持“放管服”相結(jié)合,明晰科技發(fā)展專項資金管理和使用各方的權(quán)利和義務(wù),委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目經(jīng)費監(jiān)管,提高管理服務(wù)水平;充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,建立符合科研規(guī)律的項目經(jīng)費分配、績效評價機制,激發(fā)科研人員的積極性,增強科技創(chuàng)新活力和動力。?

(三)遵循規(guī)律,分類支持。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律,實行分類管理,創(chuàng)新財政科技經(jīng)費支持方式。

(四)?？顚Ｓ?單獨核算?？萍柬椖拷?jīng)費應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,實行單獨核算,確保?？顚Ｓ?。

(五)公正公開,追蹤問效。強化經(jīng)費管理信息公開,加強科研誠信建設(shè)和信用管理,建立既符合預(yù)算績效管理要求、又適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律的績效考評機制,推行面向目標和結(jié)果的問效機制。

第二章 ?專項資金支持的對象、方向和方式

第五條 專項資金的支持對象為在柳州市享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的,具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的單位。

第六條 專項資金的支持方向:

(一)科技重大專項計劃。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向,以協(xié)同創(chuàng)新為核心,以企業(yè)投入為主、財政科技投入為引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成、產(chǎn)業(yè)板塊整體技術(shù)進步。

(二)科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃。突出企業(yè)主體,發(fā)揮政府財政資金的杠桿引導(dǎo)作用,通過市場機制引導(dǎo)社會資金和金融資本進入創(chuàng)新領(lǐng)域,形成直接補助、后補助、股權(quán)投資、科技貸款、科技保險保費補助等相結(jié)合的多元化資金支持方式,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。

(三)科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃。強化能力保障,優(yōu)化功能布局,促進科技資源開放共享,持續(xù)引育人才及團隊,提高科技創(chuàng)新條件保障能力,完善考核評價機制。

(四)科技支撐計劃。聚焦公益需求,以財政科技投入引導(dǎo)企業(yè)和社會資金共同投入,支撐產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

(五)基礎(chǔ)研究計劃。突出創(chuàng)新導(dǎo)向,以財政科技投入為主,重點支持制約經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究,推動基礎(chǔ)前沿、交叉特色和重點學(xué)科發(fā)展。

(六)市委、市政府確定的其他專項科技工作。

第七條 專項資金的支持方式。專項資金主要依據(jù)科技項目進行分配,通過前補助、后補助、包干制、貸補聯(lián)動、股權(quán)投資、科技金融等方式支持我市科研事業(yè)發(fā)展,具體支持方式,根據(jù)科技活動及項目屬性,在年度項目申報指南中予以明確。采用前補助方式支持的專項資金,主要按照競爭立項方式進行分配,資金按項目任務(wù)書約定的預(yù)算及本辦法規(guī)定的預(yù)算調(diào)劑程序管理和使用。采用后補助方式支持的專項資金,補助資金由項目承擔單位自主安排用于科技活動。采用包干制試點的項目補助資金由項目負責人根據(jù)試點單位制定的項目經(jīng)費包干制管理規(guī)定自主決定使用。采用貸補聯(lián)動方式的項目獲得市科技局立項后,憑項目立項文向金融機構(gòu)申請貸款,市科技局對相應(yīng)貸款按照貸補聯(lián)動管理規(guī)定進行支持。采用股權(quán)投資方式的資金,按照股權(quán)投資有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。采用科技金融方式的資金,按照科技金融的開展形式、參與方式和資金分配方式來執(zhí)行資金的管理。

第三章 ?專項資金的開支范圍

第八條 專項資金的列支范圍包括項目費和計劃管理費。

第九條 采用前補助方式支持的項目費開支范圍包括直接費用和間接費用。

(一)直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,具體包括:

1. 設(shè)備費:在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,租賃外單位儀器設(shè)備,計算類儀器設(shè)備和軟件工具發(fā)生的費用。鼓勵通過共享、租賃、改造、試制專用儀器設(shè)備減少科研項目設(shè)備的購置預(yù)算。申請新購置單臺套價值在20萬元及以上科研儀器設(shè)備的,申請單位須同時提交本單位大型科研儀器設(shè)備查重及共享情況自查報告。

2. 業(yè)務(wù)費:在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等材料及相關(guān)費用;在項目實施過程中支付給外單位(包括項目依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等測試化驗加工費用;在項目實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等燃料動力費用;在項目實施過程中發(fā)生的差旅費、會議費和國際合作交流費;在項目實施過程中需支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用;在項目實施過程中發(fā)生的其他業(yè)務(wù)支出。

3. 勞務(wù)費:在項目實施過程中支付給參與項目的在校生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員的勞務(wù)性費用,以及在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準,參照當?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目。

支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)間接費用,是指項目依托單位在項目組織實施過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,主要用于補償項目依托單位為了項目實施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績效支出等。

績效支出主要用于項目依托單位為了提高科研工作績效而安排的相關(guān)支出。結(jié)合不同學(xué)科特點,間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。由項目依托單位統(tǒng)籌安排使用。其中,500萬元以下的部分,比例不超過30%,500萬元至1000萬元的部分比例不超過25%,1000萬元以上的部分比例不超過20%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目及決策科學(xué)項目,間接費用比例可進一步提高到不超過60%。

第十條 采用后補助方式支持的項目經(jīng)費由項目承擔單位自主安排用于開展科技活動的直接費用支出,經(jīng)費開支范圍參照第九條執(zhí)行。

(一)先備案后補助

項目承擔單位圍繞我市發(fā)展重點領(lǐng)域,先行投入資金組織開展科技活動,取得預(yù)期成果后,并按相關(guān)程序向市科技局申請備案的,可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

(二)后審查后補助

項目承擔單位根據(jù)市場需求及自身發(fā)展需要,先行投入資金組織開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動取得顯著經(jīng)濟社會效益,達到相關(guān)政策文件約定的標準,可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

(三)科技服務(wù)后補助

市級財政資金投資建設(shè)的公益性科技資源平臺及科技服務(wù)機構(gòu),面向社會開展公共服務(wù),經(jīng)績效考核后可按相關(guān)補助申報流程申請后補助。

第十一條 采用包干制試點的項目,申請人應(yīng)當本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請資助額度,無需編制項目預(yù)算。包干制項目資金由項目負責人根據(jù)試點單位制定的項目經(jīng)費包干制管理規(guī)定自主決定使用,按照本辦法第九條規(guī)定的開支范圍列支,無需履行調(diào)劑程序。對于項目承擔單位為項目研究提供的有關(guān)物耗和管理費用,由項目承擔單位根據(jù)實際管理需要,充分征求項目負責人意見合理確定。

第十二條采用貸補聯(lián)動、股權(quán)投資和科技金融投資方式的,按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 計劃管理費,是指為組織開展專項資金項目管理所發(fā)生的相關(guān)費用。年度計劃管理費的提取比例應(yīng)控制在財政年度專項資金總預(yù)算的3%以內(nèi)。計劃管理費具體開支范圍包括:

(一)市級財政科技計劃項目咨詢、評審、驗收、督查、評估及相關(guān)檔案管理。

(二)科技創(chuàng)新統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)測、規(guī)劃。

(三)科技計劃資金績效評價、審計及計劃項目管理內(nèi)控制度建設(shè)。

(四)科技計劃項目管理培訓(xùn)、調(diào)研。

(五)科技企業(yè)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。

(六)科技創(chuàng)新宣傳。

(七)科學(xué)技術(shù)普及。

(八)科技計劃項目管理系統(tǒng)運維。

(九)科技政策、科技計劃項目管理工作需要的服務(wù)采購。

(十)根據(jù)自治區(qū)科技廳、市政府工作安排,需要開展的其他科技專項管理工作。

第四章?預(yù)算編制及執(zhí)行

第十四條 項目負責人根據(jù)政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則,編制項目預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算編制時需編制收入預(yù)算與支出預(yù)算。收入預(yù)算包括市級財政科技經(jīng)費、單位自籌資金和其他來源資金。支出預(yù)算應(yīng)當按照經(jīng)費支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列。為加強財政經(jīng)費的引導(dǎo)作用,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,原則上財政補助比例不高于項目總投入的20%,對企事業(yè)單位、政府部門及社會團體承擔的科技合作與交流、基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)普及和科技扶貧等類別的項目,可適當放寬財政補助比例。項目直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外,其他費用可只提供基本測算說明,不提供明細。

第十五條?預(yù)算評審及撥付。項目預(yù)算評審與實施方案論證同時開展,由市科技局組織科技、財務(wù)等方面的專家,堅持科學(xué)合理、實事求是的原則,重點對目標相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)濟合理性等進行論證。市科技局將項目經(jīng)費預(yù)算報市財政局審核、批復(fù)后按進度撥付。專項資金的撥款方式分為一次性撥付和分期撥付。對實施“里程碑”式管理的項目,完成關(guān)鍵節(jié)點績效目標后撥付下一階段款項。

第十六條 預(yù)算調(diào)整。項目實施過程中,可由項目依托單位委托項目負責人根據(jù)項目執(zhí)行情況統(tǒng)籌科目調(diào)劑。項目依托單位應(yīng)完善相應(yīng)管理制度,規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序。

(一)項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出調(diào)劑方案,經(jīng)項目依托單位按本單位項目管理流程核實后實施。項目預(yù)算總額調(diào)整、項目主要承擔單位變更屬于重大預(yù)算調(diào)整,應(yīng)報市科技局、市財政局審批。

(二)績效支出需要調(diào)整的,可在間接費用范圍內(nèi)自行進行調(diào)整。

(三)項目預(yù)算總額不變,合作研究單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)劑,或由于合作研究單位變化發(fā)生預(yù)算調(diào)劑的,應(yīng)協(xié)商一致,重新簽訂合作協(xié)議,報市科技局備案。

(四)在項目總預(yù)算不變的情況下,項目負責人可根據(jù)科研活動實際需要自主安排和調(diào)整全部科目的經(jīng)費支出,預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在驗收報告中予以說明,并在項目承擔單位內(nèi)部公開。

第五章 專項資金的使用管理

第十七條 專項資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?。項目承擔單位要按照市科技局和市財政局有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定和項目任務(wù)書要求,加強對項目經(jīng)費的使用管理。

(一)經(jīng)費核算。承擔單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當具備健全的財務(wù)和內(nèi)控制度,以及項目財務(wù)管理制度,由專職的財務(wù)人員負責項目經(jīng)費的財務(wù)核算和管理工作;承擔單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當對不同來源的項目經(jīng)費分別進行單獨核算,即在單位適用的會計制度一級科目統(tǒng)括之下,按照規(guī)定的項目支出范圍設(shè)置明細科目,按開支范圍與標準執(zhí)行,并進行會計核算。

(二)資金結(jié)算方式?？蒲性核⒏叩葘W(xué)校等事業(yè)單位承擔項目所發(fā)生的差旅/會議/國際合作交流、材料和測試化驗加工等支出,按財政部門相關(guān)規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬或“公務(wù)卡”結(jié)算。企業(yè)承擔科技項目發(fā)生的費用應(yīng)使用企業(yè)賬戶進行結(jié)算。

(三)除科研急需的設(shè)備和耗材外,涉及政府采購事項的,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及柳州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔單位使用財政資金采購柳州市政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目,均應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)財政科技經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照自治區(qū)和柳州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政科技經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)和柳州市有關(guān)規(guī)定實施開放共享,提高資源利用效率。

(五)承擔單位應(yīng)當強化預(yù)算約束,嚴格按照本辦法規(guī)定的資金開支范圍和標準執(zhí)行,嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助等,嚴禁以任何方式牟取私利。

(六)承擔單位因科研活動需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會議,對確需負擔的城市間交通費、國際旅費,可由其在會議費等費用中報銷。對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費,承擔單位可實行包干制。承擔單位要制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定,切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)等的報銷問題。

(七)承擔單位應(yīng)加強財務(wù)數(shù)據(jù)的電子化建設(shè),推動科研經(jīng)費報銷的數(shù)字化、無紙化。

(八)項目經(jīng)費實行決算報告制度,分為年度決算和總決算。項目實行年度項目經(jīng)費決算報告制度。每年年終由項目承擔單位財務(wù)部門會同項目負責人對項目經(jīng)費撥入、支出進行核算,于次年填寫經(jīng)費決算表并報送市科技局。項目經(jīng)費下達之日起至年終不滿三個月的,當年可以不編報年度決算,其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度決算中反映。

第十八條?結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金使用管理。項目承擔單位要本著勤儉節(jié)約的原則,根據(jù)項目年度實施的實際需要開支,合理安排支出,最大限度地減少經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,提高年度預(yù)算的執(zhí)行效率。

(一)項目結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費管理要求。結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費是指項目的年度經(jīng)費預(yù)算減去年度實際支出經(jīng)費后的余額。項目實施期間,結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費由項目承擔單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。

(二)項目結(jié)余經(jīng)費管理要求。結(jié)余經(jīng)費是指項目結(jié)束或因故終止時,項目經(jīng)費總預(yù)算減去實際總支出經(jīng)費后的余額。因故終止項目的結(jié)余經(jīng)費還包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入。項目完成并通過驗收及綜合績效評價后,對符合條件的結(jié)余經(jīng)費留歸項目承擔單位使用,項目承擔單位要建立結(jié)余資金管理制度,優(yōu)先考慮原項目 團隊科研需求,將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,并加強結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機制,合規(guī)有效使用資金,加快資金使用進度。因故終止、未通過驗收的研發(fā)項目,結(jié)余及違規(guī)經(jīng)費按原渠道收回。

第六章 專項資金的績效和監(jiān)督管理

第十九條 項目承擔單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)在科技項目經(jīng)費使用和管理中,不得存在以下行為:

(一)未對項目經(jīng)費進行單獨核算。

(二)編報虛假預(yù)算、套取財政資金。

(三)截留、擠占、挪用項目經(jīng)費。

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費。

(五)未獲批準擅自變更項目承擔主體。

(六)提供虛假財務(wù)會計信息,虛列支出。

(七)虛假承諾配套資金。

(八)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。

(九)發(fā)生設(shè)備購置、租賃,測試、化驗、加工,對外合作等事項未簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

(十)隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財務(wù)審計和檢查。

(十一)違反其他國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的行為。

對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。出現(xiàn)上述行為的,視情節(jié)輕重將采取暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內(nèi)項目申報資格等措施。建立責任倒查制度,針對出現(xiàn)的問題倒查項目主管部門相關(guān)人員的履職盡責和廉潔自律情況,經(jīng)查存在問題的依法依規(guī)嚴肅處理。

第二十條?對承擔單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)及關(guān)聯(lián)的相關(guān)機構(gòu)和人員在專項資金使用和管理中的問題,按照市科技局、市財政局信用管理的有關(guān)規(guī)定進行記錄。存在上條行為之一的,一經(jīng)查實,記入相關(guān)機構(gòu)和人員的信用記錄。信用記錄作為項目立項及科技經(jīng)費安排、項目管理專業(yè)機構(gòu)遴選、咨詢專家遴選等的重要參考依據(jù)。

第二十一條 加強對專項資金的績效管理,對新增重大政策、項目開展事前績效評估,科學(xué)合理編制績效目標,加強績效運行監(jiān)控,開展績效自評,強化評價結(jié)果運用。開展重點績效評價,績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排、改進管理和政策調(diào)整的重要依據(jù)。項目依托單位要增強績效意識,按照要求,認真履行項目績效管理實施主體責任,嚴格抓好績效目標管理、運行監(jiān)控、績效自評等環(huán)節(jié)的工作落實,切實提高項目資金的使用效益。

第七章 ?附 ?則

第二十二條本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第二十三條?本辦法自2022年9月19日起施行,有效期至2025年12月31日。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)的管理規(guī)定。

2017年制定的《柳州市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費管理辦法》(柳政規(guī)〔2017〕11號)同時廢止。2022年9月19日前驗收(結(jié)題)的項目原則上不適用本辦法;2022年9月19 日后驗收(結(jié)題)的項目可適用本辦法;2022年9月19日及以后年度立項的項目均適用本辦法。