時(shí)間：2022-10-09     來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

各有關(guān)單位：

為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《廣西加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年9月23日

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廣西加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作方案

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西科改33條”）精神，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，制定本工作方案。

一、總體要求

為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大科技投入，切實(shí)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有效提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體

鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，遵循企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系，按照“有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度、有投入、有成果、有轉(zhuǎn)化”的標(biāo)準(zhǔn)，自建技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合外部創(chuàng)新資源，在區(qū)外、國(guó)（境）外設(shè)立“創(chuàng)新飛地”。

（二）產(chǎn)學(xué)研用合作

進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)承接“帶土移植”國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)研究團(tuán)隊(duì)，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合建立博士后工作站、院士工作站、聯(lián)合研發(fā)中心等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技資源與企業(yè)研發(fā)結(jié)合。

（三）分類(lèi)分級(jí)推動(dòng)

推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)自主建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)合建、共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

（四）區(qū)市部門(mén)協(xié)同

加強(qiáng)區(qū)市部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌部署和規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，健全統(tǒng)計(jì)考核體系。加強(qiáng)科技、發(fā)改、工信、教育、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)等多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，努力擴(kuò)大研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提升企業(yè)科技研發(fā)整體水平。

二、工作目標(biāo)

到2022年底，認(rèn)定自治區(qū)企業(yè)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1-2家，批復(fù)廣西技術(shù)創(chuàng)新中心（綜合領(lǐng)域類(lèi)）3家啟動(dòng)建設(shè)，優(yōu)化廣西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局，使保有量在30家以上，備案研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)達(dá)到600家。

到2023年底，批復(fù)啟動(dòng)建設(shè)廣西技術(shù)創(chuàng)新中心（綜合領(lǐng)域類(lèi)）達(dá)10家；在廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)中增設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在線備案管理功能窗口；通過(guò)精準(zhǔn)施策方式，分類(lèi)、分層地推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；備案研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)達(dá)到1000家。

到“十四五”末，逐步完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在線備案管理功能；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立；鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新主體爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)總量大幅提升，自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和綜合研發(fā)實(shí)力顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)

以培育創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)自主建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的廣西技術(shù)創(chuàng)新中心培育創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。以強(qiáng)化企業(yè)主體地位為抓手，加強(qiáng)政策扶持力度，鼓勵(lì)具有一定研發(fā)能力的瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)。以提升企業(yè)科研水平為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，鼓勵(lì)瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)借助高校、科研院所資源借梯登高，合建、共建博士后工作站、院士工作站、聯(lián)合研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合外部創(chuàng)新資源，在區(qū)外、國(guó)（境）外設(shè)立“創(chuàng)新飛地”。

（二）提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)水平

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)制定人才培育計(jì)劃，設(shè)立企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)性、梯次化高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)，落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)政策，全面提高企業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)自治區(qū)新認(rèn)定且運(yùn)行情況良好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予政策支持。支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦新能源與智聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)、機(jī)械制造、新一代人工智能、高端金屬新材料與新型功能材料、有色金屬深加工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥創(chuàng)制等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)、平臺(tái)、人才等科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等方面的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)。完善廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)功能，面向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)需求，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全覆蓋、全流程、全鏈條服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的技術(shù)需求與科技成果的精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)。中國(guó)—東盟技術(shù)交易平臺(tái)匯集國(guó)內(nèi)高校院所、東盟國(guó)家等科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的科技信息精準(zhǔn)交互，覆蓋廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供科技咨詢(xún)、項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成果落地等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)中單臺(tái)套原值50萬(wàn)元及以上大型、精密、貴重的科研儀器納入廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步充分發(fā)揮科研儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用，提高科技資源利用效率。

（四）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理

制定企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)備案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)中增設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在線備案管理功能，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)備案工作。開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式及運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，鼓勵(lì)企業(yè)與區(qū)、市各級(jí)科技部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，做到研發(fā)投入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。建立健全企業(yè)研發(fā)活動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，提升企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯性與填報(bào)質(zhì)量，提高研發(fā)數(shù)據(jù)的認(rèn)定率，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化各部門(mén)工作組織協(xié)調(diào)，加快建立統(tǒng)一管理、科學(xué)分工、各方聯(lián)動(dòng)、信息共享的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)科技部門(mén)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和交流互動(dòng)，要高度重視、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)

加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)政策支持，將備案企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)牽頭申報(bào)廣西科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)先條件。在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的前提下，積極落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，設(shè)置相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

積極開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)核實(shí)工作，準(zhǔn)確掌握企業(yè)數(shù)、企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)具體情況進(jìn)行評(píng)估。

（四）加大宣傳指導(dǎo)

加大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的宣傳和指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性。通過(guò)各種方式加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與對(duì)接，服務(wù)工作落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題。