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國家轉(zhuǎn)型升級工業(yè)強基|國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國家中小企業(yè)發(fā)展專項|廣西企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項目|各地市級工信口項目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項各地市級農(nóng)業(yè)口項目
中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目|國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定國家工程研究中心認(rèn)定
時間:2021-02-03 來源:廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
《廣西大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計劃(2021—2023年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年1月27日
(此件公開發(fā)布)
廣西大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計劃
(2021—2023年)
為貫徹黨的十九屆五中全會提出的“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的決策部署,進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,更好發(fā)揮帶動就業(yè)、支撐創(chuàng)新作用,充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,全面深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快融入新發(fā)展格局,以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向,建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,最大程度促進社會創(chuàng)業(yè)就業(yè),釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想提供強有力的支撐。
(二)行動目標(biāo)。通過實施科技創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放合作水平提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系升級八大行動,到2023年全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,體制機制更加健全,企業(yè)創(chuàng)新主體活力充分釋放,帶動就業(yè)、支撐創(chuàng)新作用不斷增強。
——要素投入水平明顯提升。研發(fā)投入強度顯著增強,創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐,各類要素在雙創(chuàng)發(fā)展中加快集聚。到2023年,知識密集、多點支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系基本形成,集聚一批具有較強市場競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。全區(qū)全社會研發(fā)投入達(dá)到300億元,研發(fā)投入強度達(dá)到1.25%以上,財政用于科學(xué)技術(shù)支出達(dá)到120億元,全區(qū)每萬人就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)到9人。
——雙創(chuàng)平臺載體顯著增加。推動人才、知識、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素加快向雙創(chuàng)平臺集聚,各類雙創(chuàng)平臺支撐作用顯著增強。到2023年,建成一批高質(zhì)量的創(chuàng)新飛地,雙創(chuàng)孵化基地、高新區(qū)等載體數(shù)量顯著提升,創(chuàng)新能力顯著提高。國家級雙創(chuàng)示范基地達(dá)到6個以上;自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地達(dá)到30個以上;高新區(qū)達(dá)到17個(國家級5個、自治區(qū)級12個);創(chuàng)新飛地達(dá)到4個;國家級和自治區(qū)級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類載體達(dá)到1000家以上。
——成果產(chǎn)出數(shù)量效益雙提升。創(chuàng)新成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制加快完善,科技成果轉(zhuǎn)化率、專利擁有量、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)實現(xiàn)快速提升。到2023年,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批自主創(chuàng)新品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一批科技成果處于全國領(lǐng)先水平,新登記市場主體達(dá)到100萬家、帶動新增就業(yè)人口65萬人,促成一批重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系進一步健全、體制機制進一步完善,自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮更加明顯;創(chuàng)業(yè)投資進入和退出渠道進一步拓寬,資本市場建設(shè)不斷完善;營商環(huán)境進一步優(yōu)化,雙創(chuàng)服務(wù)能力進一步提高;知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)規(guī)章體系更加完善;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)逐步加強,創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)進一步強化;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚,創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神得到進一步弘揚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力顯著增強。
二、重點任務(wù)
(一)科技創(chuàng)新能力提升行動。
1.組織重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,落實“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”的要求,加快推動“強龍頭、補鏈條、聚集群”,聚焦我區(qū)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸與前沿發(fā)展方向,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機融合。采取“龍頭企業(yè)+配套”的發(fā)展方式,鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新研發(fā)資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,為企業(yè)提供生產(chǎn)優(yōu)化、行業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)資源共享配置等服務(wù)。組建一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞汽車、機械制造、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、新型功能材料、有色金屬深加工、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)鏈組織實施一批重大基礎(chǔ)研究項目、科技重大專項項目、科技重點研發(fā)計劃項目和技術(shù)改造項目,攻克系列產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),開發(fā)一批新產(chǎn)品、新工藝。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局)
2.強化創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。以對標(biāo)培育創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺為目標(biāo),加大財政投入,通過擇優(yōu)組建、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等方法,支持將符合條件的自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等培育成為國家級創(chuàng)新平臺。加強與國家大院大所、名校名企合作,探索建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,力爭實現(xiàn)國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)、國家重點實驗室在我區(qū)設(shè)立新一代信息技術(shù)、生命健康、人工智能、生物育種、新材料、新能源、量子信息等前沿領(lǐng)域的分支機構(gòu),助力重大技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺載體布局,按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類創(chuàng)新平臺的分類與定位,對現(xiàn)有創(chuàng)新平臺進行撤銷、合并和轉(zhuǎn)制。加強創(chuàng)新平臺質(zhì)量管理,建立優(yōu)勝劣汰發(fā)展機制,加強對自治區(qū)級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、雙創(chuàng)示范基地、科技資源共享服務(wù)平臺和高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類創(chuàng)新平臺載體的評估考核結(jié)果的運用,提升創(chuàng)新平臺專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展水平。建立自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器綜合評價體系,促進眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺升級。支持大中型企業(yè)通過參股、投資等方式開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè),推動有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金,支持國有企業(yè)探索以子公司等形式設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委,共青團廣西區(qū)委)
3.強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。推行創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制,針對企業(yè)技術(shù)需求編制項目指南,支持企業(yè)牽頭組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入,按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強度及增量增幅,采取事后獎補、分檔補助的方式給予財政資金獎補,落實研發(fā)費用加計扣除政策。健全國有企業(yè)創(chuàng)新考核激勵制度,將國有企業(yè)研發(fā)投入視同業(yè)績利潤,對重大科技創(chuàng)新給予考核獎勵加分。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、國資委,廣西稅務(wù)局)
4.大力促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè),建立社會化市場化成果評價制度,加快建設(shè)一批自治區(qū)級中試基地、檢測分析平臺,持續(xù)推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點工作,促進科技成果股權(quán)分紅和激勵政策措施落地生效。圍繞廣西產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需要,建立健全企業(yè)收購科技成果并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的補助機制。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,允許高校、科研院所科技人員采取“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式持有股權(quán)。推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,促成科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委)
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育行動。
5.激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)深化科研院所體制機制改革,推進科研事業(yè)單位章程管理工作,探索開展自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例試點。優(yōu)化科研項目評審管理機制,建立市場化、社會化的科研成果評價制度,持續(xù)推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點,擴大科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵比例和范圍,加大高水平科技成果獎勵力度,制定完善相關(guān)配套政策措施。探索科技經(jīng)費跨境撥付使用,推動科技項目管理申報和實施的國際化。進一步下放科研單位項目經(jīng)費管理權(quán)、使用權(quán),落實科研項目“包干制”改革并逐步擴大改革試點范圍,構(gòu)建科研誠信激勵機制,構(gòu)建良好科研生態(tài)。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、國資委)
6.提升歸國人才和外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平。做好廣西海外人才資源庫建設(shè)。將“外專聚桂”項目納入廣西科技計劃項目體系統(tǒng)籌實施,優(yōu)化“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”、“港澳臺英才聚桂計劃”等項目。擴大廣西高校引進海外高層次人才“百人計劃”的實施范圍和規(guī)模。完善高校、科研院所等針對引進外籍人才的收入分配和激勵政策。健全歸國人才和外籍高層次人才服務(wù)機制,開通“綠色通道”,持續(xù)實施“在桂國(境)外專家安心計劃”。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳)
7.健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加快完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園運營管理制度,繼續(xù)拓寬政策服務(wù)對象和輻射范圍,強化融資、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能。完善廣西農(nóng)村信用聯(lián)合社服務(wù)體系,加大金融服務(wù)力度,提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平。加強公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)行動、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃。以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為抓手,鼓勵農(nóng)民依托電商創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。統(tǒng)籌保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合項目中屬于自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目的用地指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌保障,其他項目由各設(shè)區(qū)市安排專項5%的計劃指標(biāo)優(yōu)先保障。(牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行,共青團廣西區(qū)委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
8.完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持體系。依托廣西退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng),建立完善自治區(qū)、市、縣三級培訓(xùn)管理服務(wù)體系,持續(xù)深入開展退役軍人進名校等專項培訓(xùn)工作。對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定的財政貼息支持,積極引導(dǎo)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)向科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。大力推進退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)為退役軍人提供經(jīng)營場地、投資融資等方面的優(yōu)惠服務(wù)。建立退役軍人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,為退役軍人提供更加具體、個性化的政策咨詢、財務(wù)管理、稅收辦理、企業(yè)管理等服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)退役軍人廳;配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳)
9.強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。鼓勵高校實行雙創(chuàng)導(dǎo)師制,不斷充實優(yōu)秀雙創(chuàng)導(dǎo)師人才庫,加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)。把雙創(chuàng)實踐融入課程體系,納入學(xué)分管理,以創(chuàng)新研究與創(chuàng)業(yè)實踐項目帶動理論課程學(xué)習(xí)。指導(dǎo)高校深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,組織發(fā)動高校師生積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。完善彈性學(xué)制制度,放寬創(chuàng)業(yè)學(xué)生修業(yè)年限,允許自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)或用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯。探索建立具有廣西特色的政府統(tǒng)籌、教產(chǎn)銜接、校企雙主體育人的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,支持高校、職業(yè)院校(含技工院校)深化產(chǎn)教融合,引入企業(yè)開展生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)。(牽頭單位:自治區(qū)教育廳;配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳,共青團廣西區(qū)委)
10.推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定完善港澳臺居民在我區(qū)發(fā)展的便利性政策措施,搭建港澳臺地區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵和支持港澳臺青年來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)華僑回歸創(chuàng)業(yè)園,打造智慧僑鄉(xiāng)品牌。深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè),增強青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的輻射帶動作用。落實國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動,鼓勵支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。加大少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動推進力度,積極爭取國家少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動支持。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳;配合單位:自治區(qū)民宗委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、外事辦,自治區(qū)婦聯(lián)、共青團廣西區(qū)委)
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展行動。
11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)集聚提升。加快推進南寧高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè),在體制改革、人才引進、科技金融等方面先行先試。加大柳州市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度,探索扶持小微企業(yè)發(fā)展新模式。持續(xù)推進桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快南寧五象新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總部基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等提質(zhì)升級,探索運營服務(wù)新模式,打造形成具有區(qū)域影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。加速國有企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺,打造一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
12.打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍企業(yè)。實施領(lǐng)軍企業(yè)示范工程,加大對瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的培育力度,建立完善企業(yè)入庫培育機制,實施入庫企業(yè)動態(tài)管理。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺。不斷壯大以龍頭企業(yè)為領(lǐng)軍帶動的新能源汽車、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保等未來新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進國有企業(yè)縱向調(diào)整和橫向重組整合,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,促進國有企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈,產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源不斷優(yōu)化整合,發(fā)展壯大一批核心競爭力強的領(lǐng)軍型企業(yè)。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委;配合單位:各設(shè)區(qū)市人民政府)
13.加大中小微企業(yè)培育力度。將涉及中小微企業(yè)注冊登記、用地、財稅、融資、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)減負(fù)等方面的優(yōu)惠政策落到實處。落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項減稅降費政策。加強專項資金整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有專項資金的引導(dǎo)作用,重點扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采取后補助方式,支持中小企業(yè)購買國內(nèi)高校、科研院所的科技成果或開展產(chǎn)學(xué)研合作,加強對中小微企業(yè)的技術(shù)成果供給。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;配合單位:自治區(qū)科技廳、財政廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西稅務(wù)局)
14.推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。著力打造大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺,加強產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。支持重點龍頭企業(yè)通過項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持國有企業(yè)與民營企業(yè)及外資企業(yè)按市場化原則有序重組整合,通過引進民營企業(yè)戰(zhàn)略投資、增資擴股、合資合作、并購等方式實施混改,促進國有企業(yè)與民營企業(yè)開展新興產(chǎn)業(yè)項目合作。鼓勵大中型企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè),鼓勵有條件的企業(yè)按市場化原則依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金、參股投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推進南寧、柳州、桂林、北海等市實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,支持打造大中小微企業(yè)創(chuàng)新資源協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局)
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育行動。
15.加強高層次創(chuàng)新人才引進。組織實施海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展,赴區(qū)外集中開展人才招聘,舉辦高層次人才招聘會等人才服務(wù)活動。暢通企事業(yè)單位引進高層次人才直接申報高級職稱的途徑。整合優(yōu)化自治區(qū)科技計劃中的引才引智類項目,集中力量支持重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等“高精尖缺”人才引進,實現(xiàn)高層次創(chuàng)新人才倍增。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)及科技社團等開展合作,共同設(shè)立離岸雙創(chuàng)基地。建立健全人才引進培育獎勵制度,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵機制,完善高層次人才榮譽體系。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳;配合單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳)
16.加大創(chuàng)新型人才培育力度。鼓勵高校探索校校、校企、校所以及國際國內(nèi)合作的協(xié)同培養(yǎng)模式,建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制,實施研究生教育創(chuàng)新計劃項目。抓好產(chǎn)業(yè)人才培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接,推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式,進一步建強優(yōu)勢特色專業(yè)。支持國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)、國家重點實驗室在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。繼續(xù)完善自治區(qū)級博士后科研工作平臺建設(shè)。實施研究生教育創(chuàng)新計劃項目,支持研究生培養(yǎng)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所共建聯(lián)合培養(yǎng)基地。(牽頭單位:自治區(qū)教育廳;配合單位:自治區(qū)科技廳、人力資源社會保障廳)
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐行動。
17.引導(dǎo)金融機構(gòu)適配雙創(chuàng)需求。落實小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)政策措施,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,充分發(fā)揮大中型商業(yè)銀行普惠金融事業(yè)部功能作用,支持有條件的銀行設(shè)立科技信貸專營事業(yè)部,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平。加強財政金融聯(lián)動,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用和金融資源配置作用,用足用好“桂惠貸”等政策。加快推進廣西綜合金融服務(wù)平臺與全國產(chǎn)融合作平臺、全國信用信息共享平臺等國家級信息平臺對接,探索資源共享和融合發(fā)展,大力推廣“科技貸”、“信易貸”、“銀稅互動”、“供應(yīng)鏈融資”等業(yè)務(wù)模式,加快推動動產(chǎn)質(zhì)押貸款,創(chuàng)新“保險+信貸”服務(wù)模式。(牽頭單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西稅務(wù)局)
18.強化提升創(chuàng)業(yè)投資扶持作用。推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資,穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)專項債務(wù)融資工具。加快推進區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展,為中小企業(yè)提供股權(quán)融資、要素交易、培育孵化等綜合金融服務(wù)。充分發(fā)揮廣西各類科創(chuàng)投資基金、天使投資基金作用,鼓勵天使投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升投資質(zhì)量,建立投資機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)交流服務(wù)平臺。(牽頭單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)投資促進局、財政廳,人民銀行南寧中心支行)
19.拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。支持發(fā)展?jié)摿Υ蟮形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。引導(dǎo)雙創(chuàng)示范基地加快推進政府和社會資本合作項目建設(shè),加大項目推介力度,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)提供資金支持。穩(wěn)步擴大雙創(chuàng)公司債券試點規(guī)模,鼓勵科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)利用短期融資券、專利質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等方式融資,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資,推動創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券跨區(qū)域互通互認(rèn)。鼓勵保險公司為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供保險服務(wù),各設(shè)區(qū)市人民政府對符合條件的企業(yè)提供風(fēng)險補償。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為科技型中小企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保。鼓勵全區(qū)各級人民政府建立不同類型的風(fēng)險補償機制。(牽頭單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)科技廳、財政廳、發(fā)展改革委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
20.完善差異化金融支持政策。推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),推動擔(dān)保機構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供差異化融資擔(dān)保。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險,推廣貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“政銀?!蹦J?。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上產(chǎn)品,提高業(yè)務(wù)辦理效率,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)場景進行融資。搭建金融與產(chǎn)業(yè)對接平臺,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目和金融機構(gòu)合作。(牽頭單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局)
(六)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放合作水平提升行動。
21.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放合作機制。拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+跨境合作服務(wù)”模式,積極拓展與“一帶一路”共建國家、新興經(jīng)濟體國家等開展國際創(chuàng)新對話與研發(fā)合作。依托“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮中國—東盟博覽會、中國—東盟信息港等重要國際合作平臺作用,集中全區(qū)創(chuàng)新力量,吸引國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,加快融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊,深度參與實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,布局建設(shè)一批雙向離岸平臺,積極參與和發(fā)起國際科技組織及國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程,持續(xù)推進“一帶一路”背景下桂港澳與東盟中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新合作圈建設(shè)。積極爭取中國社會科學(xué)院來我區(qū)設(shè)立“西部陸海新通道科學(xué)院”、“東盟開放合作科學(xué)院”等分支機構(gòu)。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西社科院)
22.搭建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺。加快推進中國—東盟科技城、中國(廣西)—東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和中國—東盟智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)與國外孵化機構(gòu)對接合作,開展聯(lián)合孵化與資源共享。依托南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地的生態(tài)系統(tǒng),搭建線上線下展示交流、科技服務(wù)、創(chuàng)新人才的協(xié)同創(chuàng)新平臺。密切與粵港澳大灣區(qū)、京津冀首都經(jīng)濟圈、長三角城市群、成渝兩地雙城經(jīng)濟圈等創(chuàng)新鏈融合,加快在汽車、高端裝備制造、高端金屬新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、食品制造等領(lǐng)域共同打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮沿邊優(yōu)勢,深入推動邊境創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目建設(shè),吸引邊境人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
(七)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境攻堅行動。
23.進一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。完善統(tǒng)一公開透明的市場準(zhǔn)入制度,為投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造公平的準(zhǔn)入環(huán)境,促進市場主體持續(xù)較快增長。引導(dǎo)商業(yè)銀行降低信貸審批門檻,提高信貸審批效率,破解輕資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款難問題。推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,實施行政權(quán)力與行政責(zé)任清單制度,加大放寬市場準(zhǔn)入力度,支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦各類市場主體。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局)
24.持續(xù)加強企業(yè)審批管理服務(wù)。鞏固企業(yè)開辦改革成果,對標(biāo)對表國內(nèi)國際先進,提升企業(yè)開辦營商環(huán)境水平。進一步深化商事制度改革,全方位推進注冊登記便利化改革,高標(biāo)準(zhǔn)推行注銷“一網(wǎng)”服務(wù),提高信息化、便利化服務(wù)水平,進一步激發(fā)市場主體活力。實行重大項目建設(shè)“多評合一”,簡化項目審批程序。推進審查事項、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入落實公平競爭審查制度,建立健全定期評估、動態(tài)清理長效機制,定期開展評估清理,及時廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定。推進注冊和經(jīng)營便利化,允許利用家庭住所、租賃房、商業(yè)用房、閑置庫房、工業(yè)廠房等作為創(chuàng)業(yè)場所,引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)利用眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公,允許“一址多照”。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
25.積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊侵犯專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。開展重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車服務(wù),加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和專利代理行業(yè)監(jiān)管。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)的支持力度。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心,提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心作用,持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作,構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。深入開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作,完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,加強對企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和幫助。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、司法廳、外事辦)
(八)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系升級行動。
26.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。強化在線支撐平臺建設(shè),優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的整合利用,推動公共數(shù)據(jù)開放。建設(shè)雙創(chuàng)工作信息服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)“愛創(chuàng)新”等系列APP,推廣集政策咨詢、產(chǎn)業(yè)對接、就業(yè)服務(wù)、金融支持、專家智庫支持、督辦督查、文化宣傳等于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”模式,為雙創(chuàng)提供全方位服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺與眾創(chuàng)空間孵化載體的有效對接,推進基礎(chǔ)電信企業(yè)深化與阿里巴巴、騰訊、浪潮等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、計算能力、存貯及數(shù)據(jù)資源,使創(chuàng)新資源配置更靈活精準(zhǔn)。依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”云平臺,將數(shù)據(jù)資源納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,持續(xù)吸引符合廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展所需的專家人才、科技成果、產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新機構(gòu)等創(chuàng)新要素入駐。加快建立完善廣西新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,組織實施統(tǒng)計業(yè)務(wù)調(diào)查工作,開展新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟運行分析工作,發(fā)揮自治區(qū)新經(jīng)濟統(tǒng)計聯(lián)席會議制度作用,進一步深化部門間的交流合作,規(guī)范提供新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推動我區(qū)新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計工作加快發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、統(tǒng)計局)
27.營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和機構(gòu),通過擇優(yōu)組建、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等模式,建設(shè)突破型、引領(lǐng)型的實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新機構(gòu),加快集聚創(chuàng)新投入資源,加強頂層設(shè)計、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一支持,實現(xiàn)“統(tǒng)建統(tǒng)管”。支持廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等區(qū)內(nèi)高校打造“雙一流”大學(xué),建設(shè)一批“雙一流”學(xué)科。大力推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動,鼓勵高校、科研機構(gòu)通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,完善大學(xué)、科研機構(gòu)與雙創(chuàng)要素的協(xié)同發(fā)展機制。在全區(qū)各級各類學(xué)校特別是高校和職業(yè)院校(含技工院校)設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程,建設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)體系。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識普及教育,使雙創(chuàng)觀念深入人心。定期舉辦雙創(chuàng)活動周,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和成果展示。推介一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物和案例,推動創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合,進一步引導(dǎo)和推動各類人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議辦公室;配合單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議作用,加強分類指導(dǎo)、監(jiān)督和評估,各成員單位要按照職責(zé)分工加強溝通、相互配合、形成合力。創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式,持續(xù)推進簡政放權(quán),有序推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)、就業(yè)、融資等重點工作。各設(shè)區(qū)市人民政府要高度重視雙創(chuàng)工作,認(rèn)真貫徹落實國家及自治區(qū)有關(guān)工作部署,結(jié)合實際制定具體政策措施,明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和督促落實機制,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項工作,形成上下聯(lián)動的工作格局。(牽頭單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議辦公室;配合單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議各成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)強化政策落實。在各設(shè)區(qū)市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點疏解行動,有針對性地解決制約雙創(chuàng)發(fā)展的問題,打通政策落實“最后一公里”,促進雙創(chuàng)政策落地實施。對知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、軍民融合、人才引進等支持雙創(chuàng)政策措施落實情況定期開展專項督查和評估,根據(jù)評估結(jié)果對有關(guān)政策措施進行動態(tài)調(diào)整。(牽頭單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議辦公室;配合單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議各成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(三)做好宣傳引導(dǎo)。建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息制度,及時公開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策信息,做好政策宣講。支持各市縣舉辦經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型評選活動等,加強先進經(jīng)驗和典型做法的推廣應(yīng)用。辦好雙創(chuàng)活動周、“創(chuàng)響中國”、科技活動周、創(chuàng)客運動會、創(chuàng)新成果展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等系列活動,開展雙創(chuàng)示范基地政策行、導(dǎo)師行、科技行、投資行、宣傳行等活動,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)黨委宣傳部;配合單位:自治區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議各成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)
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