國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定|國(guó)家眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目國(guó)家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定|國(guó)家工程技術(shù)研究中心國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目|國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目廣西瞪羚企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目|研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除廣西十四五科技計(jì)劃|廣西工程技術(shù)研究中心廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)|廣西眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)|廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦各地市級(jí)科技口項(xiàng)目
國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)強(qiáng)基|國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)|廣西企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項(xiàng)目|各地市級(jí)工信口項(xiàng)目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)各地市級(jí)農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目
中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目|國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定國(guó)家工程研究中心認(rèn)定
可研報(bào)告編制|專利申請(qǐng)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)|財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告科技查新報(bào)告|管理體系認(rèn)證
(桂科成字〔2020〕222號(hào))
2020-12-14 來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
各有關(guān)單位:
《廣西壯族自治區(qū)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)已經(jīng)2020年9月10日自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組第三次會(huì)議審議通過(guò),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意?,F(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自治區(qū)科技廳????????????????? 自治區(qū)發(fā)展改革委
自治區(qū)教育廳?????????????自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
自治區(qū)財(cái)政廳?????????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳
自治區(qū)商務(wù)廳?????????????????自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
2020年12月7日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
廣西壯族自治區(qū)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,樹(shù)立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念,堅(jiān)持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制和模式,著力破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙,通過(guò)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì),完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng),促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。
(二)基本原則。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局。聚焦科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革,從規(guī)范科技成果賦權(quán)流程、充分賦予單位自主權(quán)、建立盡職免責(zé)機(jī)制、做好轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)等方面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。
問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)律,圍繞制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板,著力破解科技成果有效轉(zhuǎn)化的政策制度瓶頸,找準(zhǔn)改革突破口,最大限度發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用,集中資源和力量暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。
聚焦產(chǎn)業(yè)、注重應(yīng)用。圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”、牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,促進(jìn)以應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)為核心,研發(fā)成果從實(shí)驗(yàn)室走向中試、進(jìn)入孵化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)產(chǎn)教融合,打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道。
先行先試、重點(diǎn)突破。以調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)先行開(kāi)展探索,破除體制機(jī)制障礙,形成新路徑和新模式,加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)主要目標(biāo)。
分領(lǐng)域選擇20家高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn),探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式,在職務(wù)科技成果確權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)處置、科研人員激勵(lì)等方面取得重大突破,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二、試點(diǎn)主要任務(wù)
(一)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。
國(guó)家設(shè)立的高校、科研機(jī)構(gòu)科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位。試點(diǎn)單位可以結(jié)合本單位實(shí)際,在不影響國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益前提下,按照權(quán)責(zé)對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則,將本單位的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))。對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果,按照有利于提高成果轉(zhuǎn)化效率的原則,試點(diǎn)單位可協(xié)助成果完成人(團(tuán)隊(duì))或共同與成果完成人(團(tuán)隊(duì))申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))部分或全部成果所有權(quán)。賦權(quán)的成果應(yīng)具備權(quán)屬清晰、應(yīng)用前景明朗、承接對(duì)象明確、科研人員轉(zhuǎn)化意愿強(qiáng)烈等條件。成果類(lèi)型包括專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán),以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等。授予成果完成人(團(tuán)隊(duì))權(quán)屬比例一般不低于70%,最高可全部授予成果完成人(團(tuán)隊(duì))。對(duì)試點(diǎn)單位擬放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)科技成果,單位至少提前30日通知成果完成人(團(tuán)隊(duì))。成果完成人愿意受讓的,可無(wú)償獲得該職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán),單位應(yīng)積極配合辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人變更手續(xù)。
試點(diǎn)單位應(yīng)建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)的管理制度、工作流程和決策機(jī)制,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化前賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)(先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化)??萍汲晒瓿扇耍▓F(tuán)隊(duì))應(yīng)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)商一致,書(shū)面約定內(nèi)部收益分配比例等事項(xiàng),指定代表向單位提出賦權(quán)申請(qǐng)。對(duì)于符合要求的賦權(quán)申請(qǐng),試點(diǎn)單位應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行審批,并在單位內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于15日。試點(diǎn)單位與科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議,合理約定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配比例、轉(zhuǎn)化決策機(jī)制、轉(zhuǎn)化費(fèi)用分擔(dān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持費(fèi)用等,明確轉(zhuǎn)化科技成果各方的權(quán)利和義務(wù),并及時(shí)辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更等手續(xù)。
(二)賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。
試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)可以是普通許可使用權(quán),也可以是排他許可使用權(quán)或獨(dú)占許可使用權(quán)??萍汲晒瓿扇耍▓F(tuán)隊(duì))應(yīng)向單位申請(qǐng)并提交成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案,由其單獨(dú)或與其他單位共同實(shí)施該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于符合要求的賦權(quán)申請(qǐng),試點(diǎn)單位應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行審批,并在單位內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于15日。試點(diǎn)單位與科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議,合理約定成果的收益分配等事項(xiàng)。在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下,科研人員請(qǐng)求續(xù)期的,試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長(zhǎng)科研人員長(zhǎng)期使用權(quán)期限。試點(diǎn)結(jié)束后,試點(diǎn)期內(nèi)簽署生效的長(zhǎng)期使用權(quán)協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定繼續(xù)履行。
(三)落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。
試點(diǎn)單位應(yīng)建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,使科研人員收入與對(duì)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。試點(diǎn)單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,包括經(jīng)過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放給對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員。試點(diǎn)單位可從賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中歸屬單位部分中,提取不低于10%的比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)除科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))外的對(duì)轉(zhuǎn)化科技成果重要貢獻(xiàn)的工作人員和團(tuán)隊(duì)(含技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)做出重要貢獻(xiàn)的工作人員)。上述獎(jiǎng)勵(lì)(不含股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì))計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量,不受單位績(jī)效工資總量或控高線限制,不納入總量基數(shù)。賦權(quán)科技成果作價(jià)入股投入國(guó)有企業(yè)的,可以采用“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式強(qiáng)化科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))與成果轉(zhuǎn)化效益的綁定,激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果熱情。
(四)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理方式。
充分賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán),探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不需報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批。簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資以及科技成果作價(jià)投資成立企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)審批和登記事項(xiàng)。試點(diǎn)單位可以通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定交易價(jià)格,探索和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。
(五)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程管理和服務(wù)。
試點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程管理和服務(wù),堅(jiān)持放管結(jié)合,制定完善本單位科研、人事、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科研誠(chéng)信等具體管理辦法,通過(guò)建立科技成果管理檔案、科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)合同認(rèn)定、科技成果登記、年度報(bào)告制度等方式,及時(shí)掌握賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化情況。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果,允許合同相關(guān)方自主約定是否申請(qǐng)專利。獲得科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))應(yīng)勤勉盡職,積極采取多種方式加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)征得單位同意,可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),或者離崗創(chuàng)業(yè),在原則上不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。除試點(diǎn)單位與科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))另有約定外,科技成果完成人與單位解除人事(勞動(dòng))關(guān)系的,獲得的職務(wù)科技成果所有權(quán)和職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)不變。對(duì)于賦權(quán)科技成果作價(jià)入股的,應(yīng)完善相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu),維護(hù)各方權(quán)益。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位和科研人員通過(guò)科研發(fā)展基金等方式,將成果轉(zhuǎn)化收益繼續(xù)用于中試熟化和新項(xiàng)目研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。建立健全相關(guān)信息公開(kāi)機(jī)制,加強(qiáng)全社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。
鼓勵(lì)賦權(quán)科技成果首先在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化和實(shí)施。國(guó)家出于重大利益和安全需要,可以依法組織對(duì)賦權(quán)職務(wù)科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用??蒲腥藛T將賦權(quán)科技成果向境外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,應(yīng)遵守國(guó)家技術(shù)出口等相關(guān)法律法規(guī)。涉及國(guó)家秘密的職務(wù)科技成果的賦權(quán)和轉(zhuǎn)化,試點(diǎn)單位和成果完成人(團(tuán)隊(duì))要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)技術(shù)保密制度,加強(qiáng)保密管理;試點(diǎn)單位和成果完成人(團(tuán)隊(duì))與企業(yè)、個(gè)人合作開(kāi)展涉密成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,要依法依規(guī)進(jìn)行審批,并簽訂保密協(xié)議。加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技倫理管理,嚴(yán)格遵守科技倫理相關(guān)規(guī)定,確??萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用安全可控。
(七)建立盡職免責(zé)機(jī)制。
試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行勤勉盡職義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度,在沒(méi)有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定價(jià)、自主決定資產(chǎn)評(píng)估以及成果賦權(quán)中的相關(guān)決策失誤責(zé)任。由自治區(qū)科技廳牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立相應(yīng)容錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制,探索通過(guò)負(fù)面清單等方式,制定勤勉盡責(zé)的規(guī)范和細(xì)則,激發(fā)試點(diǎn)單位的轉(zhuǎn)化積極性和科研人員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制,以是否符合黨中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的定性判斷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行審慎包容監(jiān)管。
(八)充分發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的作用。
試點(diǎn)單位應(yīng)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配置,完善專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè),可以設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),或設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司等方式,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)要建立高水平、專業(yè)化的人員隊(duì)伍,其中接受過(guò)專業(yè)化教育培訓(xùn)的專業(yè)人員比例不低于50%。積極發(fā)揮社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用,試點(diǎn)單位可以委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移,或聘請(qǐng)技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。積極探索通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果資本化。開(kāi)展信息發(fā)布、成果評(píng)價(jià)、成果對(duì)接、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用等工作,創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),提升專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)單位加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè),解決科技成果工程化放大及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用過(guò)程中可能存在的關(guān)鍵和輔助配套技術(shù)問(wèn)題,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。
三、試點(diǎn)單位和進(jìn)度
(一)試點(diǎn)單位。
廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西科技大學(xué)、北部灣大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院、桂林航天工業(yè)學(xué)院,自治區(qū)農(nóng)科院、自治區(qū)林科院、自治區(qū)海洋地質(zhì)調(diào)查院、自治區(qū)水利科學(xué)研究院、自治區(qū)水牛研究所(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院水牛研究所)、自治區(qū)畜牧研究所、自治區(qū)水產(chǎn)科學(xué)研究院、自治區(qū)計(jì)量檢測(cè)研究院、自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、自治區(qū)中醫(yī)藥研究院。
(二)試點(diǎn)進(jìn)度。
1.啟動(dòng)實(shí)施。
2020年11月至2021年3月,推動(dòng)和指導(dǎo)各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際和改革需求,積極研究制定改革試點(diǎn)工作推進(jìn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。
2.深入實(shí)施。
2021年3月至2022年12月,針對(duì)改革試點(diǎn)推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題,繼續(xù)完善工作機(jī)制,解決突出問(wèn)題,全面推進(jìn)試點(diǎn)單位改革任務(wù)的實(shí)施,根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
3.總結(jié)評(píng)估。
2023年,組織開(kāi)展督查,全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理改革試點(diǎn)成效,開(kāi)展階段評(píng)估總結(jié),對(duì)成熟的改革舉措在全區(qū)推廣。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)建立高效管用和精簡(jiǎn)的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究重大政策問(wèn)題,編制賦權(quán)協(xié)議范本,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,指導(dǎo)推進(jìn)試點(diǎn)工作,做好成效總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣工作,確保試點(diǎn)宏觀可控。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)政策、資源的統(tǒng)籌,全面落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)變更、注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人變更等相關(guān)事項(xiàng),確保改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。利用廣西技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持試點(diǎn)單位深入實(shí)施科技成果股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì),加快技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu),提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。試點(diǎn)單位應(yīng)按照實(shí)施方案的原則和要求,在實(shí)施方案印發(fā)3個(gè)月內(nèi)編制各自的試點(diǎn)工作方案,并報(bào)主管部門(mén)和自治區(qū)科技廳備案。
(二)加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)測(cè)。
自治區(qū)科技廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善試點(diǎn)工作報(bào)告制度,試點(diǎn)單位應(yīng)在每年12月底前將年度試點(diǎn)工作情況報(bào)告報(bào)送自治區(qū)科技廳,并抄報(bào)主管部門(mén)。試點(diǎn)工作情況報(bào)告應(yīng)包括制度制定執(zhí)行情況、賦權(quán)科技成果名單、成果轉(zhuǎn)化效益情況、問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)做法等內(nèi)容。對(duì)試點(diǎn)中的一些重大事項(xiàng),可組織科技、產(chǎn)業(yè)、法律、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專家,開(kāi)展決策咨詢服務(wù)。發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估。對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和偏差,及時(shí)予以解決和糾正。
(三)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。
充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,編發(fā)典型案例,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)形成的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍等方式進(jìn)行復(fù)制推廣,總結(jié)試點(diǎn)中形成的改革新舉措,及時(shí)健全完善相關(guān)政策措施。
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