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關(guān)于開展2020年自治區(qū)科技計劃項目綜合評估工作的通知
(桂科監(jiān)字〔2020〕30號)
時間:2020-11-12 來源:廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)廳
各有關(guān)科技項目承擔單位:
根據(jù)科技“三評”改革和《自治區(qū)本級財政科技計劃監(jiān)督工作暫行規(guī)定》《自治區(qū)本級財政科技計劃項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》要求,自治區(qū)科技廳將組織開展2020年度科技計劃項目綜合評估工作(以下簡稱“評估工作”)。為做好相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、評估對象
廣西科技重大專項已驗收結(jié)題的31個項目(詳見附件)。
二、評估內(nèi)容
依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技計劃項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(桂科政字〔2016〕78號第10條、第11條),評估內(nèi)容分為兩個部分:
(一)科技項目過程管理情況
1.科技項目申報情況。包括項目申報符合年度項目指南所規(guī)定的申報條件、研究開發(fā)內(nèi)容、申報程序情況等內(nèi)容。
2.科技項目立項評估情況。包括項目評估程序合規(guī)性情況,評估專家遴選實行隨機抽取原則和回避原則的情況,專家組成員結(jié)構(gòu)合理性情況,評估結(jié)果公平公正性情況等內(nèi)容。
3.科技項目立項情況。包括簽訂專項委托協(xié)議書、項目合同書、項目合作協(xié)議書情況等內(nèi)容。
4.科技項目執(zhí)行情況。包括專業(yè)機構(gòu)按專項委托協(xié)議書規(guī)定履行職責情況,承擔單位完成項目合同書計劃進度任務(wù)情況,項目調(diào)整程序合規(guī)性情況,專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)人員、項目負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓情況等內(nèi)容。
5.科技項目驗收情況。包括項目驗收程序合規(guī)性情況,驗收機構(gòu)的資格條件合規(guī)性情況,驗收專家組成員結(jié)構(gòu)科學合理性情況,專家遴選實行隨機抽取原則和回避制度的情況,驗收意見和驗收結(jié)論規(guī)范性、合理性情況等內(nèi)容。
6.科研成果管理情況。包括科技項目實施產(chǎn)生的科研成果按有關(guān)規(guī)定管理的情況,科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況,科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內(nèi)容。
(二)科技經(jīng)費使用情況
1.承擔單位內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括對現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)及各項科技經(jīng)費管理制度的貫徹落實,結(jié)合本單位實際制定科技經(jīng)費管理制度及其內(nèi)部監(jiān)督制約機制等。重點檢查執(zhí)行自治區(qū)本級財政科技經(jīng)費管理制度以及單位內(nèi)部科技經(jīng)費管理制度的合法性、合規(guī)性和科學性。
2.承擔單位科技經(jīng)費會計核算情況。包括財務(wù)負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓情況,對科技經(jīng)費單獨設(shè)賬、單獨核算情況,科技經(jīng)費專款專用情況,會計科目設(shè)置的規(guī)范性,核算內(nèi)容和財務(wù)報告信息的真實、準確和完整性,經(jīng)費開支審批程序和手續(xù)的完備性,以及相關(guān)財務(wù)檔案管理規(guī)范性等內(nèi)容。
3.承擔單位和項目負責人執(zhí)行預算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標準執(zhí)行預算情況,預算調(diào)整的必要性和程序規(guī)范性,撥付合作單位預算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況,配套資金及時足額到位情況;資金使用效益情況;有無超預算、超范圍、超標準支出,擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項目科技經(jīng)費,自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥科技經(jīng)費等問題。
4.設(shè)備購置和管理情況。包括合同書約定的購置設(shè)備預算執(zhí)行情況,執(zhí)行自治區(qū)新購大型科學儀器設(shè)備聯(lián)合評議和政府采購情況,購置設(shè)備加入廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)及其開放共享情況,購置設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等。
5.承擔單位對決算和財務(wù)驗收制度的執(zhí)行情況。包括編報決算和項目結(jié)題財務(wù)報告情況,及時清理賬目、確定項目支出情況,結(jié)余經(jīng)費的認定和上繳情況,以及有無拖延財務(wù)結(jié)賬、長期掛賬報銷費用等問題。
三、評估方式和結(jié)果
(一)執(zhí)行“放管服”要求,集中開展現(xiàn)場檢查評估工作。
1.突出實效。組織專家組赴實地,查驗項目任務(wù)書履行情況、關(guān)鍵成果實際狀況和主要效果。
2.突出“減負”。被檢查項目承擔單位按項目實施計劃正常開展工作,不需事先提供材料,不作 PPT 匯報。
3.寬嚴相濟。堅持以信任為前提、以誠信為底線。對于嚴重違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度依規(guī)嚴肅處理。
(二)結(jié)果發(fā)布。評估工作結(jié)果以適當方式向社會公布。
四、工作要求
請各項目承擔單位高度重視,按照《廣西科技重大專項管理辦法》《廣西科技重大專項經(jīng)費管理辦法》相關(guān)要求,自行梳理項目過程管理和科技經(jīng)費使用情況,認真做好相關(guān)準備工作,并指定專人配合評估工作。
五、聯(lián)系方式
自治區(qū)科技廳 科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處?
聯(lián)系人:蔣任
電? 話:0771-2618710
廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)廳
2020年11月
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