柳商發(fā)〔2015〕28號(hào)

　　各縣（區(qū)）商務(wù)、工信、科技、人社主管部門，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)企業(yè)和單位：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（柳辦發(fā)〔2015〕13號(hào)）的精神，設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)全市電子商務(wù)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，市商務(wù)委、市工信委、市財(cái)政局、市科技局、市人社局共同研究，為做好2015年柳州市本級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)范圍

　　(一)商貿(mào)類電子商務(wù)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、電商園區(qū)（樓宇）入駐企業(yè)房租補(bǔ)貼、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型、電商小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商平臺(tái)建設(shè)、電商知名平臺(tái)開設(shè)旗艦店專營(yíng)店、農(nóng)村電商、跨境電商、電商宣傳及電商人才培訓(xùn)等項(xiàng)目。

　　(二)工業(yè)類（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）電子商務(wù)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持工業(yè)（行業(yè)）電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、電商基地建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)電商銷售平臺(tái)、電商店鋪等；支持企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)以電子信息技術(shù)為依托，拓展采購(gòu)、營(yíng)銷渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)產(chǎn)品銷售；支持工業(yè)物流智能化水平提升；支持開展工業(yè)電商人才培訓(xùn)等。

　　(三)科技類電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目：重點(diǎn)支持電子商務(wù)技術(shù)與網(wǎng)商企業(yè)孵化器建設(shè)、現(xiàn)代物流與電商管理技術(shù)研發(fā)、電商軟件研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、本地化電商平臺(tái)研發(fā)等項(xiàng)目。

　   （四）人社類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持電商創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)助及電商職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　二、申報(bào)原則與申報(bào)程序

　　(一)屬地管理、逐級(jí)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)按屬地管理原則進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)管理。各縣、城區(qū)(新區(qū))項(xiàng)目按項(xiàng)目類別歸口直接向所在地主管部門報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料。各縣、城區(qū)(新區(qū))主管部門按申報(bào)指南要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具正式推薦文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和支持理由作簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)所報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行排序匯總，于2015年6月20日前將項(xiàng)目申報(bào)材料、初審匯總表、初審項(xiàng)目推薦文件共計(jì)一式五份報(bào)各市級(jí)主管部門，各市級(jí)主管部門送市商務(wù)委匯總。逾期不再受理。

　　(二)項(xiàng)目匯總、聯(lián)合初審。由市商務(wù)委牽頭，會(huì)同市工信委、市財(cái)政局、市科技局、市人社局組成聯(lián)合初審小組，根據(jù)《柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》(柳財(cái)商〔2013〕14號(hào)) 、《柳州市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（柳政發(fā)〔2013〕46號(hào)）、《柳州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（柳科計(jì)字〔2012〕6號(hào)）、《柳州市就業(yè)專項(xiàng)資金職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（柳財(cái)社〔2012〕1號(hào)）、《柳州市就業(yè)專項(xiàng)資金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（柳財(cái)社〔2012〕2號(hào)）等文件要求及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，匯總形成資金項(xiàng)目扶持初審意見。

　   （三）分組評(píng)審、專項(xiàng)撥付。各市級(jí)主管部門結(jié)合初審意見按照各自相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目展開評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由各市級(jí)主管部門與市財(cái)政局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府審批，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

　?。ㄋ模┵Y金的撥付與管理

　　　  1.企業(yè)辦理補(bǔ)助申請(qǐng)必須填寫《財(cái)政資金用款計(jì)劃表》，報(bào)各市級(jí)主管部門審核后，送達(dá)市財(cái)政局審核、拔款。

　　　  2.項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金經(jīng)市財(cái)政局審核后，將貼息或補(bǔ)助款撥到用款企業(yè)賬戶，企業(yè)按批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用范圍和期限專款專用，不得挪作他用或不按規(guī)定的時(shí)間使用，否則市財(cái)政局有權(quán)停止撥款和追回已撥資金。

　　　  3.項(xiàng)目完工投產(chǎn)后，由各市級(jí)主管部門聯(lián)合市財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：企業(yè)是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容組織實(shí)施及資金是否按規(guī)定使用、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　三、申報(bào)條件和要求

　　(一)項(xiàng)目單位必須按照《項(xiàng)目申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)表格請(qǐng)聯(lián)系類別歸口部門業(yè)務(wù)科室提取。

　　(二)申報(bào)對(duì)象：在柳州市注冊(cè)的(網(wǎng)絡(luò)推廣的除外)、具有獨(dú)立法人資格的、獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)或與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)的非企業(yè)單位。

　　(三)企業(yè)應(yīng)具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信登記和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力；認(rèn)真配合完成市各級(jí)主管部門組織的行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作任務(wù)。

　　(四)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的行業(yè)示范和帶動(dòng)作用，除已竣工的項(xiàng)目外，商貿(mào)服務(wù)類電子商務(wù)及人社類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)申報(bào)項(xiàng)目為2015年1月1日-2015年12月31日期間建設(shè)完成，工業(yè)類（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）電子商務(wù)投資1000萬(wàn)以上項(xiàng)目于2016年12月31日前建設(shè)完成，科技類電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目于2016年12月31日前建設(shè)完成。

　　(五)項(xiàng)目投資構(gòu)成要合理，建設(shè)內(nèi)容要詳細(xì)。項(xiàng)目計(jì)劃支出投資應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)直接相關(guān)，符合《項(xiàng)目申報(bào)指南》中明確的支持內(nèi)容，要列明建設(shè)內(nèi)容及詳細(xì)的數(shù)量、金額。嚴(yán)格控制辦公設(shè)備采購(gòu)數(shù)量和金額，一般不得包含征地拆遷、設(shè)備維護(hù)、日常辦公等經(jīng)常性開支。

　　(六)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目必須具備合法建設(shè)手續(xù)，工程承建方要具有工程承建資質(zhì)，要列明項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、面積、所購(gòu)材料的數(shù)量、單價(jià)、工程造價(jià)預(yù)算等資料。

　　(七)項(xiàng)目支付款項(xiàng)要按照《國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理，1000元以上的支出需要使用銀行轉(zhuǎn)賬。

　　(八)原則上同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　    (九)對(duì)于在2015年申報(bào)成功但在2015年年底未完工的項(xiàng)目，項(xiàng)目企業(yè)可向各市級(jí)主管部門申請(qǐng)延遲驗(yàn)收，但延遲驗(yàn)收時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。延期后仍未完成項(xiàng)目驗(yàn)收的，取消該項(xiàng)目支持。

　　四、其它事宜

　　(一)各縣、城區(qū)（新區(qū)）商務(wù)、工信、科技、人社主管部門財(cái)政部門要根據(jù)本通知要求，及時(shí)做好申報(bào)宣傳和發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好初審，并按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)文件材料。

　　(二)每個(gè)項(xiàng)目原則上只支持一次，對(duì)已列入市財(cái)政其他專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃或已享受各級(jí)政府及部門資金支持的項(xiàng)目不再安排。

　　(三)已獲得各級(jí)財(cái)政扶持專項(xiàng)資金支持的單位未按要求及時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收，不得另申報(bào)新的項(xiàng)目。

　　(四)項(xiàng)目具體扶持資金額根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

　　(五)在項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，將連續(xù)三年不再受理該企業(yè)申報(bào)。

　　(六)申報(bào)資料統(tǒng)一為A4紙，按申報(bào)資料順序編制目錄及頁(yè)碼并進(jìn)行裝訂。有關(guān)資質(zhì)證明的復(fù)印件須注明“此復(fù)印件與原件一致”并加蓋公章。

　　附件：2015年柳州市本級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 柳州市商務(wù)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 柳州市工業(yè)和信息化委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  柳州市財(cái)政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　 柳州市科學(xué)技術(shù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柳州市人力資源和社會(huì)保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年6月8日