柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)等9個(gè)部門關(guān)于印發(fā)柳州市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知

來源： 柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)      發(fā)布日期： 2020-10-20

柳發(fā)改工服〔2020〕21號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

經(jīng)柳州市全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議同意，現(xiàn)將《柳州市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展實(shí)施方案 》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳州市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（以下簡稱“兩業(yè)”）深度融合發(fā)展，促進(jìn)柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能，大膽創(chuàng)新、先行先試，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)國家發(fā)展改革委等部委印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào)）、自治區(qū)發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《廣西先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展實(shí)施方案》（桂發(fā)改工服〔2020〕349號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，以服務(wù)型制造示范企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的培育和推廣為抓手，以強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作、以點(diǎn)帶面，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，培育形成一批“兩業(yè)”融合的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)型制造和制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2020年，開展“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，“兩業(yè)”融合發(fā)展工作全面鋪開，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、項(xiàng)目和集聚區(qū)；2025年，全市“兩業(yè)”深度融合發(fā)展水平明顯提高，涌現(xiàn)一批服務(wù)型制造和制造業(yè)服務(wù)化產(chǎn)業(yè)集群，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式豐富完善，“兩業(yè)”融合成為培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度融合發(fā)展

1. 資源型工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合。以服務(wù)業(yè)嵌入資源型產(chǎn)業(yè)，在資源開采、產(chǎn)品加工基礎(chǔ)上延伸發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索“資源+產(chǎn)品+市場(chǎng)”融合發(fā)展新路徑，提升資源型工業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)在木材加工、螺螄粉產(chǎn)業(yè)、茶葉加工、油茶加工、糖業(yè)、繭絲綢等優(yōu)勢(shì)資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速推進(jìn)“兩業(yè)”深度融合，大力發(fā)展市場(chǎng)交易、產(chǎn)品展示、現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等高附加值服務(wù)業(yè)，推動(dòng)資源型工業(yè)向服務(wù)環(huán)節(jié)增值升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，增強(qiáng)我市資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭力?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局〕

2. 消費(fèi)品工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合。注重差異化、品質(zhì)化、綠色化消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)服務(wù)化升級(jí)。以服裝、家居等為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)?；?、個(gè)性化定制；以智能家電為重點(diǎn)，推進(jìn)智能生態(tài)發(fā)展，壯大消費(fèi)品工業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)業(yè)效益。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〕

3. 裝備制造和服務(wù)業(yè)融合。推動(dòng)裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。以工程機(jī)械為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、客戶管理、供應(yīng)鏈管理和營銷服務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，由單一裝備制造向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，大幅度提高我市制造業(yè)服務(wù)水平?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕

4. 汽車制造和服務(wù)業(yè)融合。加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動(dòng)空間升級(jí)，促進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)與汽車制造企業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、汽車金融、營銷服務(wù)等專業(yè)化發(fā)展，明顯提高汽車行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)集供應(yīng)商信息、倉儲(chǔ)配送信息、物流信息和生產(chǎn)銷售信息于一體的信息服務(wù)平臺(tái)。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)與電池租賃、智能充電、智能發(fā)電、智慧用能、電池回收利用等服務(wù)業(yè)融合。積極發(fā)展共享汽車、車聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)化服務(wù)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

5. 制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，激發(fā)發(fā)展活力和潛力，營造融合發(fā)展新生態(tài)。加快推進(jìn)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以柳州市創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范城市為重點(diǎn)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，加快人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造、服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〕

6. 制造業(yè)和現(xiàn)代物流融合。加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐承載城市、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)揮柳州市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、高效快捷的工業(yè)物流體系，加快柳州鐵路港“一核二園三基地”建設(shè)，實(shí)施傳化公路港、食品冷鏈物流園、順豐和中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代制造業(yè)物流，加快跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低制造業(yè)物流成本。推廣物流“四化五統(tǒng)一”（標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一物流服務(wù)、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)），重點(diǎn)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱作為物流單元、計(jì)量單元和數(shù)據(jù)單元的物流業(yè)。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市重點(diǎn)辦〕

7. 研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和制造業(yè)融合。瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出短板，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展、互促共進(jìn)。以建設(shè)廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城為抓手，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新與研發(fā)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市文化廣電旅游局〕

8. 生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)融合。將醫(yī)藥制造納入大健康產(chǎn)業(yè)鏈全過程，做好全過程服務(wù)咨詢。發(fā)揮壯醫(yī)、瑤醫(yī)在診療服務(wù)和養(yǎng)生保健方面的特色優(yōu)勢(shì)，打造“醫(yī)藥+康養(yǎng)”綜合體，發(fā)展特色化健康旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。〔牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局〕

9. 金融業(yè)和制造業(yè)融合。加快推進(jìn)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶工作，打造區(qū)域性生產(chǎn)金融中心，大力發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈金融，圍繞汽車、機(jī)械、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，提供全面金融服務(wù)。支持柳鋼集團(tuán)在金融業(yè)和制造業(yè)融合方面先行先試，形成經(jīng)驗(yàn)在全市推廣?！矤款^單位：市財(cái)政局（金融辦），配合單位：人民銀行柳州中心支行、柳州銀保監(jiān)分局〕???? ?????????????????????

（二）培育深度融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

10. 培育供應(yīng)鏈管理新模式。加快引進(jìn)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，打通供應(yīng)鏈信息流、商流、物流、資金流、產(chǎn)品流，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)工業(yè)APP等新興技術(shù)在物流樞紐的應(yīng)用，加快推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作?！矤款^單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委〕?

11. 推行制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。支持柳工集團(tuán)、柳鋼集團(tuán)、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等較大規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)遵循供應(yīng)鏈理念，提高專業(yè)化水平，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)與原材料采購、物流、倉儲(chǔ)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)剝離，積極發(fā)展商貿(mào)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局〕?

12. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。探索開展信息（數(shù)據(jù)）試點(diǎn)示范建設(shè)，率先在汽車、軌道交通重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)/系統(tǒng)，支持柳州智能交通產(chǎn)業(yè)園先試先行，為制造企業(yè)提供創(chuàng)新和專業(yè)化服務(wù)。重點(diǎn)支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市重點(diǎn)辦〕

13. 推進(jìn)智能工廠新模式。大力支持上汽通用五菱、柳工集團(tuán)、東風(fēng)柳汽等智能工廠建設(shè)，提升工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、柔性化水平、設(shè)備運(yùn)行效能和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。推廣智能工廠柔性化定制，加強(qiáng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化管理，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局〕

14. 發(fā)展總集成總承包新模式。積極擴(kuò)大總集成總承包的服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)由提供設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫到y(tǒng)總集成總承包、整體解決方案服務(wù)，培育打造一批跨區(qū)域總集成總承包服務(wù)商?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局〕

15. 發(fā)展服務(wù)衍生制造業(yè)新模式。鼓勵(lì)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢(shì)，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。引導(dǎo)科技、金融、商貿(mào)、物流等高端服務(wù)業(yè)深度融合到制造業(yè)中?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局〕

16. 發(fā)展共享平臺(tái)新模式。完善共享制造發(fā)展生態(tài)，逐步開放生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建平臺(tái)供需雙方分級(jí)分類信用評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)以汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，整車制造業(yè)企業(yè)逐步開放產(chǎn)品研發(fā)、制造、物流配送、人才等服務(wù)。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕

17. 發(fā)展工業(yè)文化旅游新模式。引導(dǎo)工業(yè)與文化旅游加速融合，支持特色突出、開發(fā)潛力好、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，挖掘歷史文化底蘊(yùn)，開發(fā)集生產(chǎn)展示、觀光體驗(yàn)、教育科普等于一體的旅游產(chǎn)品，厚植工業(yè)文化，弘揚(yáng)工匠精神?！矤款^單位：市文化廣電旅游局，配合單位：市工業(yè)和信息化局〕

（三）壯大深度融合發(fā)展市場(chǎng)主體

18. 申報(bào)融合發(fā)展試點(diǎn)。申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)、項(xiàng)目，培育一批號(hào)召力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的項(xiàng)目平臺(tái)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局〕

19. 培育融合發(fā)展平臺(tái)。在智能機(jī)械、新能源汽車、冶金、軌道交通等行業(yè)培育建設(shè)一批制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）平臺(tái)和中小制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。選擇工業(yè)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地。依托工業(yè)設(shè)計(jì)城及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高等院校等機(jī)構(gòu)完善服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)模式，打造示范性產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?！矤款^單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕

20. 壯大融合打造集聚區(qū)。積極推動(dòng)現(xiàn)有的5個(gè)自治區(qū)級(jí)和11個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)向“兩業(yè)”融合方向邁進(jìn)，大力發(fā)展科技信息、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，提高融合發(fā)展的集聚度?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局〕

三、保障措施

21. 強(qiáng)化組織實(shí)施。市發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)各部門將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。組織申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)，將扶持政策落實(shí)到具體企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)和集聚區(qū)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位〕

22. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。清理制造業(yè)和服務(wù)業(yè)固化、條塊分割的行業(yè)管理政策，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策融合，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，通過引進(jìn)民間資本和社會(huì)資本，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化水平，構(gòu)建公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)流程創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等軟性創(chuàng)新支持力度。加快完善交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“兩業(yè)”融合發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。支持相關(guān)組織和企業(yè)參與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升企業(yè)融合服務(wù)能力。強(qiáng)化典型引路，及時(shí)總結(jié)和宣傳各類典型經(jīng)驗(yàn)和做法，提升“兩業(yè)”融合發(fā)展的意識(shí)和水平?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局〕

23. 創(chuàng)新要素保障。創(chuàng)新用地供給，盤活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地，保障“兩業(yè)”融合發(fā)展用地需求。探索功能適度混合的產(chǎn)業(yè)用地模式，同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式，主用途可以依據(jù)建筑面積占比或功能重要性確定；用途混合且包括經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招拍掛方式出讓。符合產(chǎn)業(yè)和用地政策，具備獨(dú)立分宗條件的宗地可以合并、分割。在符合城市規(guī)劃的前提下，對(duì)企業(yè)利用原有土地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，在容積率調(diào)整、規(guī)劃許可等方面給予支持。環(huán)境容量、能源消費(fèi)量等要素指標(biāo)優(yōu)先保障“兩業(yè)”融合發(fā)展項(xiàng)目?！矤款^單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局〕

24. 加大財(cái)政金融支持。市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專項(xiàng)資金原則上優(yōu)先支持符合“兩業(yè)”融合發(fā)展的區(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向“兩業(yè)”融合發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目，提供適應(yīng)其生產(chǎn)和建設(shè)周期特點(diǎn)的中長期融資，穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，積極支持開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。落實(shí)國家和自治區(qū)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)我市“兩業(yè)”融合發(fā)展?！矤款^單位：市財(cái)政局（金融辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、人民銀行柳州中心支行、柳州銀保監(jiān)分局〕

25. 加強(qiáng)人力資源保障。改善完善人才管理評(píng)價(jià)制度，探索建立復(fù)合型人才評(píng)價(jià)和職業(yè)發(fā)展通道體系。完善學(xué)科專業(yè)體系，深化職業(yè)教育改革，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升校企合作水平，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，加快創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。發(fā)揮領(lǐng)軍人物重要作用，加快培養(yǎng)引進(jìn)中高級(jí)經(jīng)營管理、技術(shù)技能人才。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，配合單位：市科技局〕

26. 健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量發(fā)展水平和能力監(jiān)測(cè)，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力和范圍基本覆蓋到主要服務(wù)業(yè)行業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，健全服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信息在部門間的共享機(jī)制，督促引導(dǎo)社會(huì)各方提高服務(wù)質(zhì)量水平?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委〕

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