各市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門：

根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)工作指引〉的通知》（國科發(fā)農(nóng)〔2018〕130號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號）等文件精神，為加快廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)際，遵照執(zhí)行。?

附件：廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）管理辦法（試行）?

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2020年9月30日

（此件公開發(fā)布）

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廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）管理辦法（試行）

第一章? 總則?

第一條? 為了加快廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）（以下簡稱創(chuàng)新型縣〈市、區(qū)〉）建設(shè)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)工作指引〉的通知》（國科發(fā)農(nóng)〔2018〕130號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號）等文件精神，制定本辦法。

第二條? 創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）是指把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為政策制定和制度安排的核心要素,創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用顯著、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好、城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力科技支撐的縣（市、區(qū)）。

第三條 ?自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）認(rèn)定與管理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府是創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)的主體，各縣（市、區(qū)）科技局具體負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行。

第四條 ?本辦法所稱創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），是指經(jīng)自治區(qū)科技廳認(rèn)定的以“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。?

第二章 申報(bào)條件?

第五條 ?建立“一個(gè)設(shè)區(qū)市副市長聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)）、一個(gè)副縣（市、區(qū)）長聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)”（以下簡稱“副市長+副縣長+一縣一業(yè)”）的科技工作制度。

第六條 ?建有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配置10人以上相應(yīng)專責(zé)工作人員。

第七條? 縣（市、區(qū)）財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，每年本級財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財(cái)政一般公共預(yù)算支出0.5%以上。

第八條 ?全社會(huì)研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比例要高于全區(qū)當(dāng)年平均水平。

第九條? 現(xiàn)有引進(jìn)區(qū)內(nèi)外高層次人才2人以上，培養(yǎng)一支20人以上的本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

第十條 ?入駐區(qū)內(nèi)外農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)或“瞪羚企業(yè)”1家，建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、星創(chuàng)天地1個(gè)或農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器1個(gè)。?

第三章 認(rèn)定程序?

第十一條 ?申報(bào)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）的縣域填寫《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）認(rèn)定申報(bào)書》，報(bào)設(shè)區(qū)市科技局審核，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意后，以縣（市、區(qū)）人民政府名義報(bào)送自治區(qū)科技廳。

第十二條? 自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展形式審查，組織專家開展現(xiàn)場考核和綜合評審工作，提出列入創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）認(rèn)定名單方案建議報(bào)自治區(qū)科技廳。

第十三條? 自治區(qū)科技廳經(jīng)綜合評估后，擇優(yōu)擬定創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）認(rèn)定名單，經(jīng)公示無異議后，發(fā)文公布，并授予“廣西創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）”牌匾。?

第四章 激勵(lì)政策

第十四條? 根據(jù)本辦法認(rèn)定的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），自治區(qū)給予一次性不超過100萬元的自主選題的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

第十五條? 經(jīng)推薦獲國家批準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）的，自治區(qū)給予一次性不超過200萬元的自主選題的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

第十六條? 對列入“副市長+副縣長+一縣一業(yè)”科技工作制度試點(diǎn)建設(shè)的縣（市、區(qū)），每年給予自治區(qū)本級60萬元、市級30萬元、縣級10萬元的科研經(jīng)費(fèi)捆綁獎(jiǎng)勵(lì)，由創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新工作。

第十七條 ?對列入“副市長+副縣長+一縣一業(yè)”科技工作制度試點(diǎn)建設(shè)的縣（市、區(qū)），可圍繞試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，每年申報(bào)1項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過100萬元的自主選題的科技計(jì)劃項(xiàng)目，試點(diǎn)項(xiàng)目通過專家評審后下達(dá)實(shí)施。?

第五章 考核管理?

第十八條? 自治區(qū)科技廳建立創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）每兩年評價(jià)考核制度，組織開展創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）評價(jià)考核工作，并根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十九條? 創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）的評價(jià)考核程序：

（一）縣（市、區(qū)）科技局提交經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的運(yùn)營績效自評報(bào)告及相關(guān)佐證材料。

（二）自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家對創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）進(jìn)行績效評價(jià)和綜合考核，提出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次的評價(jià)考核結(jié)果建議方案，并報(bào)送自治區(qū)科技廳。

（三）評價(jià)考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)科技廳審定后，通過廣西科技信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條? 評價(jià)考核結(jié)果作為政策性補(bǔ)助、承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、推薦國家創(chuàng)新型縣（市）、表彰等的重要參考依據(jù)。對考核不合格的，限期一年內(nèi)整改，整改期間不得享受本辦法的相關(guān)政策支持。整改后仍然不合格的，取消其廣西創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）稱號，收回牌匾。

第二十一條? 對提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，取消其創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）資格、追回財(cái)政資金，并依法依規(guī)對責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十二條? 對不參加兩年一次考核或者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、造成不良社會(huì)影響的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），取消其創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。因特殊情況無法繼續(xù)運(yùn)營的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)科技廳申請退出創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。?

第六章 附則?

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十四條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）認(rèn)定申報(bào)書》.doc