時(shí)間：2020-10-10   來源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

各市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕192號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）等文件精神，為加快星創(chuàng)天地建設(shè)和發(fā)展，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

此前批準(zhǔn)建設(shè)和認(rèn)定的星創(chuàng)天地，需按照本辦法重新申請(qǐng)認(rèn)定，未申請(qǐng)認(rèn)定或認(rèn)定不通過的取消星創(chuàng)天地資格。

附件：廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2020年9月30日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）

第一章? 總則

第一條? 為了加快廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地建設(shè)和發(fā)展，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號(hào)）、科技部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕192號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技強(qiáng)農(nóng)八大工程實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 星創(chuàng)天地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效載體，是新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚焦創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、便利化、專業(yè)化和信息化。

第三條 ?本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地（以下簡(jiǎn)稱廣西星創(chuàng)天地）是指按照本辦法認(rèn)定的星創(chuàng)天地。

第四條? 廣西星創(chuàng)天地應(yīng)當(dāng)具備集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)集成示范、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策集成等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。

第二章? 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條? 自治區(qū)科技廳是廣西星創(chuàng)天地的業(yè)務(wù)主管部門。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于廣西星創(chuàng)天地建設(shè)與發(fā)展的方針政策。

（二）制定廣西星創(chuàng)天地發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)支持政策，指導(dǎo)廣西星創(chuàng)天地建設(shè)與運(yùn)營。

（三）組織開展廣西星創(chuàng)天地申報(bào)、認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，篩選并推薦國家級(jí)星創(chuàng)天地備案。

（四）委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)廣西星創(chuàng)天地的日常管理工作。

第六條? 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門是當(dāng)?shù)貜V西星創(chuàng)天地的組織管理部門。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)廣西星創(chuàng)天地建設(shè)管理政策，支持廣西星創(chuàng)天地建設(shè)和運(yùn)營。

（二）指導(dǎo)廣西星創(chuàng)天地建設(shè)與運(yùn)營，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

（三）配合做好廣西星創(chuàng)天地的申報(bào)認(rèn)定、績(jī)效管理和國家級(jí)星創(chuàng)天地推薦工作。

第三章 ?認(rèn)定條件及程序

第七條? 申請(qǐng)認(rèn)定廣西星創(chuàng)天地的單位，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)是在廣西境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備一定運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)能力，包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織等各類主體。

（二）建有建筑面積200平方米以上固定辦公場(chǎng)所或創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間。建有不少于100平方米的培訓(xùn)場(chǎng)所，能滿足在孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員日常培訓(xùn)需要，每年開展培訓(xùn)不少于300人次。

（三）建有不少于200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地或農(nóng)民田間學(xué)校，免費(fèi)或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。

（四）組建結(jié)構(gòu)合理、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對(duì)穩(wěn)定的5人以上專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)和5人以上日常技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)3名以上科技特派員到基地從事技術(shù)服務(wù)。

（五）建立信息服務(wù)平臺(tái)，為科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等提供集科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的綜合性“一站式”服務(wù)。

（六）建立健全與高等院校、科研院所、企業(yè)的一體化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，每年示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等科技成果5項(xiàng)以上。

（七）每年培育孵化3家以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)50名以上科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第八條 ?自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，受理廣西星創(chuàng)天地申報(bào)工作。

（一）申請(qǐng)認(rèn)定廣西星創(chuàng)天地的實(shí)施主體，向所在設(shè)區(qū)市科技局、區(qū)直單位、中直駐桂科研院所等推薦單位提交申請(qǐng)材料，由推薦單位擇優(yōu)向自治區(qū)科技廳推薦。

（二）自治區(qū)科技廳組成專家組，采取會(huì)議評(píng)審與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)的廣西星創(chuàng)天地進(jìn)行審核。

（三）自治區(qū)科技廳根據(jù)專家組的評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)擬定入選名單并予以公示。經(jīng)公示無異議后，由自治區(qū)科技廳批復(fù)認(rèn)定，并授予“廣西星創(chuàng)天地”牌匾。

第四章 ?扶持政策

第九條? 根據(jù)本辦法認(rèn)定的星創(chuàng)天地，自治區(qū)給予一次性不超過30萬元的孵化能力提升的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，并可申報(bào)不超過50萬元的自主選題的“一星一品”科技示范項(xiàng)目。

第十條? 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的星創(chuàng)天地，給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，并優(yōu)先推薦國家級(jí)星創(chuàng)天地備案。

第十一條? 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的星創(chuàng)天地，給予一年的整改期，整改期間不得享受本辦法的相關(guān)政策支持。整改后仍然不合格的，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號(hào)，收回牌匾。

第十二條 ?獲得備案的國家級(jí)星創(chuàng)天地，自治區(qū)給予一次性不超過200萬元的自主選題科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

第十三條? 廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)要為廣西星創(chuàng)天地優(yōu)先提供開放共享服務(wù)，鼓勵(lì)廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為廣西星創(chuàng)天地提供技術(shù)服務(wù)。

第五章 ?評(píng)價(jià)與考核

第十四條? 自治區(qū)科技廳建立廣西星創(chuàng)天地績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，組織開展兩年一次的評(píng)價(jià)考核工作。廣西星創(chuàng)天地每年向自治區(qū)科技廳報(bào)送年度工作總結(jié)。

第十五條? 廣西星創(chuàng)天地的評(píng)價(jià)考核程序：

（一）廣西星創(chuàng)天地建設(shè)運(yùn)營單位對(duì)照本辦法第一章第四條廣西星創(chuàng)天地服務(wù)功能的內(nèi)容，提交運(yùn)營績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料。

（二）自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家組對(duì)廣西星創(chuàng)天地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合考核，提出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)的綜合考核結(jié)果建議方案，并報(bào)送自治區(qū)科技廳。

（三）綜合考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)科技廳審定后，通過廣西科技信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條? 評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為政策性補(bǔ)助、承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、推薦國家級(jí)星創(chuàng)天地、表彰等的重要參考依據(jù)。對(duì)考核不合格的，限期一年內(nèi)整改，整改不合格的，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號(hào)，收回牌匾。

第十七條? 對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，取消其廣西星創(chuàng)天地資格、追回財(cái)政資金、收回牌匾，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十八條? 不參加兩年一次考核或者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、造成不良社會(huì)影響的廣西星創(chuàng)天地，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號(hào)，收回牌匾。因特殊情況無法繼續(xù)運(yùn)營的廣西星創(chuàng)天地，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)科技廳申請(qǐng)退出廣西星創(chuàng)天地。

第六章 ?附? 則

第十九條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。