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來源:柳東新區(qū) 時間:2019-08-27
新區(qū)財(cái)政局、安監(jiān)局:
現(xiàn)將《柳東新區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)購買管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
柳州市柳東新區(qū)管理委員會
2019年8月9日
(試行)
第一條 為規(guī)范柳東新區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)購買工作,增強(qiáng)安全監(jiān)管的科學(xué)性、實(shí)效性,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管中的支撐和服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)、《依靠專家查隱患促整改工作制度》(安監(jiān)總廳〔2014〕73號)、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展要求和新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)購買,是指安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,通過聘請或采購方式,將安全生產(chǎn)有關(guān)工作交由符合條件的安全生產(chǎn)專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),并由柳東新區(qū)管委會支付相關(guān)費(fèi)用的行為。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專家,是指在柳州市安全監(jiān)管部門組建的專家?guī)靷浒富蚓哂兄懈呒壜毞Q或具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或被柳州市應(yīng)急管理局聘為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員,有較強(qiáng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患與問題的能力的專業(yè)技術(shù)人員。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指包括在民政部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織,以及依法在市場監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。
第五條 安全監(jiān)管部門聘請安全生產(chǎn)專家協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,主要內(nèi)容包括:
(一)為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及重大隱患整改驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。
(二)參加安全生產(chǎn)許可證發(fā)放現(xiàn)場審查、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幫扶指導(dǎo)評審和應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估等工作。
(三)參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查,參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全事故技術(shù)原因分析與對策措施研究工作。
(四)提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)服務(wù)。
(五)經(jīng)柳東新區(qū)管委會批準(zhǔn)的需要聘請安全生產(chǎn)專家協(xié)助開展的其他工作。
第六條 在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,以政府購買服務(wù)的形式向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的,按照政府采購相關(guān)規(guī)定和程序辦理,并由柳東新區(qū)管委會按照合同約定支付相關(guān)費(fèi)用。
第七條 購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的內(nèi)容,主要包括:
(一)安全文化建設(shè)、公共領(lǐng)域隱患排查治理、安全發(fā)展城市建設(shè)等基本公共服務(wù)。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)科學(xué)普及等公共公益宣傳服務(wù)。
(三)安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案的研究、咨詢、論證、制修訂服務(wù)。
(四)安全生產(chǎn)狀況普查調(diào)查、安全風(fēng)險評審評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審評估等服務(wù)。
(五)安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)、安全生產(chǎn)專業(yè)指導(dǎo)等行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
(六)安全生產(chǎn)專業(yè)性監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測、安全生產(chǎn)課題研究、安全生產(chǎn)法律咨詢等服務(wù)。
(七)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)服務(wù)。
(八)安全科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)的鑒定、推廣服務(wù)。
(九)柳東新區(qū)管委會委托的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
第八條 聘請安全生產(chǎn)專家所付勞務(wù)性報酬(含交通、食宿補(bǔ)貼)按照提供技術(shù)服務(wù)的種類,執(zhí)行相應(yīng)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體支付標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)開展各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及重大隱患整改驗(yàn)收,每天安排專家2人,按每人每天500元計(jì)發(fā)勞務(wù)性報酬。
(二)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化幫扶指導(dǎo)評審和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放現(xiàn)場審查,每次安排專家3人,按每人每家(或每次)500元計(jì)發(fā)勞務(wù)性報酬。
(三)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估,視情況確定專家人數(shù),按每人每次1000元計(jì)發(fā)勞務(wù)性報酬。
(四)聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),每次每課目安排專家1人,勞務(wù)性報酬計(jì)發(fā)按《柳東新區(qū)管理委員會培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(柳東管辦〔2018〕145號)執(zhí)行。
第九條 購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)算后支付的原則,嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)購買服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),對不符合開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予批準(zhǔn)和支付, 確保購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對于工作人員弄虛作假、虛報冒領(lǐng),違反財(cái)政法律法規(guī)規(guī)定的行為,依照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條 購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用支付嚴(yán)格按照柳東新區(qū)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、規(guī)定和程序?qū)徟?,采取非現(xiàn)金方式結(jié)算。
第十一條 個人所得稅和企業(yè)所得稅的繳納由安全生產(chǎn)專家和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),按所得稅繳納的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專家和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的全過程監(jiān)督。
第十三條 本辦法由柳東新區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。上級政府或部門出臺相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
柳東新區(qū)管委會辦公室
2019年8月12日
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