關(guān)于印發(fā)《柳東新區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長推動高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》的通知

柳東規(guī)〔2019〕18號

來源：柳東新區(qū)                時間：2019-08-09

雒容鎮(zhèn)、洛埠鎮(zhèn)人民政府，新區(qū)各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳東新區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長推動高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

柳州市柳東新區(qū)管理委員會

2019年8月5日

柳東新區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長推動高質(zhì)量發(fā)展

十五條措施

為全面貫徹落實自治區(qū)、柳州市穩(wěn)增長相關(guān)文件精神，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，緊密圍繞“高地高質(zhì)量、新區(qū)新跨越”的總體思路，抓實業(yè)、干實事，全面推進工業(yè)穩(wěn)增長各項工作，促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新區(qū)實際，制定以下措施。

一、促升級

第一條 支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵加大研發(fā)投入。根據(jù)《柳東新區(qū)（柳州高新區(qū)）管委會促進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展暫行辦法》（柳東規(guī)〔2018〕19號），對首次認(rèn)定的國家級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺,新認(rèn)定的自治區(qū)級工程（技術(shù)）研究中心、實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，市級工程技術(shù)究中心、實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺分檔次給予獎勵；安排7500萬財政預(yù)算內(nèi)資金，用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。通過科技項目等方式對企業(yè)研發(fā)投入給予后補助。

第二條 支持企業(yè)技術(shù)改造。安排4300萬財政預(yù)算內(nèi)資金，用于支持企業(yè)生產(chǎn)線自動化以及零部件產(chǎn)品再升級改造。

第三條 鼓勵企業(yè)升級提檔。根據(jù)《柳東新區(qū)工業(yè)企業(yè)升級提檔獎勵辦法》（柳東規(guī)〔2019〕5號），自2018年起，對于年度新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予10萬元獎勵；對已列入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年度產(chǎn)值首次突破億元、3億元、5億元、10億元、15億元、20億元、30億元、50億元、100億元檔次的分檔次給予獎勵。

二、拓市場

第四條 支持企業(yè)開拓市場。制定出臺《柳東新區(qū)促進工業(yè)外向發(fā)展扶持管理辦法》，鼓勵本地企業(yè)開拓柳州市外市場，對開拓外地整車企業(yè)配套市場、龍頭企業(yè)帶動其供應(yīng)商一起外接訂單、新成為跨行業(yè)企業(yè)供應(yīng)商、為世界500強企業(yè)配套的工業(yè)企業(yè)，分別給予獎勵。

三、活融資

第五條 加大對企業(yè)融資支持力度。在現(xiàn)行“助保貸”“中小工業(yè)信貸引導(dǎo)資金”的基礎(chǔ)上，成立購地企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專項基金，基金規(guī)模1000萬元，放大8倍為工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保；成立“助業(yè)貸”專項基金，基金規(guī)模1000萬元，放大5倍，為新區(qū)工業(yè)企業(yè)提供200萬元以內(nèi)的信用貸款，解決企業(yè)“短快急頻”的貸款周轉(zhuǎn)需求。

第六條 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。繼續(xù)安排5000萬元資金，用于注資新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引進社會資本，推動新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展。

四、降成本

第七條 降低企業(yè)用電成本。貫徹落實自治區(qū)關(guān)于進一步深化廣西電力體制改革的文件精神，持續(xù)開展電力市場交易；制定出臺《柳東新區(qū)工業(yè)企業(yè)電費補貼管理辦法》，安排財政資金對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)給予電費補貼。

第八條 降低企業(yè)融資成本。持續(xù)推動政銀企對接合作，落實各項融資優(yōu)惠政策，根據(jù)《柳東新區(qū)中小工業(yè)企業(yè)貸款貼息扶持辦法》（柳東規(guī)﹝2019﹞8號），對符合條件的貸款給予同期基準(zhǔn)利率30%的貼息。積極創(chuàng)建自治區(qū)級再貸款再貼現(xiàn)示范區(qū)，幫助企業(yè)進一步降低貸款利率及票據(jù)貼現(xiàn)成本。

第九條 降低廠房租賃成本。優(yōu)化廠房租賃審批流程，建立園區(qū)承租企業(yè)信用評價體系，按評級降低承租企業(yè)押金。對于符合條件的企業(yè)給予降低租金的優(yōu)惠。

第十條 全面落實減稅政策。放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴大小型微利企業(yè)的覆蓋面，引入超額累進計算方法，加大企業(yè)所得稅減稅優(yōu)惠力度；下調(diào)增值稅稅率，制造業(yè)等行業(yè)由現(xiàn)行16%的稅率降至13%；小微企業(yè)優(yōu)惠稅種擴圍，對增值稅小規(guī)模納稅人的“6個地方稅種+2項附加”，在50%的稅額幅度內(nèi)減征，已享受原有地方稅種及相關(guān)附加優(yōu)惠政策的，疊加享受本次普惠性減免政策；增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)提高，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從月銷售額3萬元提高至月銷售額10萬元。

第十一條 落實降低社會保險費率政策。自2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例調(diào)整為16%；自2018年5月1日至2020年12月31日，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)用人單位職工基本醫(yī)療保險費繳費比例由7.5％降至7％；自2019年5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，用人單位和職工繳費比例均為0.5%；自2019年5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策，用人單位在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率上下調(diào)50%。

五、穩(wěn)人才

第十二條 鼓勵和吸引各類人才在新區(qū)企業(yè)工作。全面落實《柳州市柳東新區(qū)推進“人才強企”實施辦法》（柳東規(guī)﹝2018﹞20號），在人才引進方面，側(cè)重對企業(yè)新引進創(chuàng)新人才的獎勵以及到新區(qū)創(chuàng)業(yè)人才的獎勵，對符合條件的新引進創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才積極兌現(xiàn)“安家補貼”“生活補貼”“個人所得稅獎勵”“緊缺人才崗位津貼”“尋訪人才補貼”以及“家屬就業(yè)服務(wù)補貼”；在人才留用方面，給予“企業(yè)骨干人才獎勵”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新人才團隊扶持”，并持續(xù)優(yōu)化柳東新區(qū)人才公寓管理，提升入住效率和管理服務(wù)質(zhì)量。

第十三條 穩(wěn)就業(yè)，提升企業(yè)管理、職工技能水平。組織開展柳東新區(qū)企業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對接會，將企業(yè)待崗職工轉(zhuǎn)移至缺工企業(yè)，解決就業(yè)問題；為企業(yè)提供崗位技能培訓(xùn)，并積極指導(dǎo)企業(yè)申請崗位技能培訓(xùn)補貼。

六、優(yōu)環(huán)境

第十四條 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)《柳東新區(qū)管委會關(guān)于建設(shè)項目“拿地及開工”審批模式實施方案》（柳東管辦﹝2019﹞52號），對新區(qū)范圍內(nèi)已簽訂投資協(xié)議的工業(yè)項目和物流項目實行“拿地即開工”審批模式；繼續(xù)實施《柳東新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重點指標(biāo)整改方案》（柳東管辦﹝2019﹞21號），壓縮審批環(huán)節(jié)，大幅度壓縮企業(yè)用氣、用電、用水報裝審批時限。

第十五條 建立健全服務(wù)企業(yè)長效機制。持續(xù)開展“主任接待日”“新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系走訪企業(yè)”活動，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)新區(qū)重點工業(yè)企業(yè)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)全覆蓋，實行精準(zhǔn)服務(wù)。

柳東新區(qū)管委會辦公室

2019年8月6日