桂財文資〔2015〕3號

各市財政局，區(qū)直有關(guān)單位（企業(yè)）：

　　根據(jù)財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知》（桂財教〔2012〕107號）和財政部《關(guān)于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財辦文資〔2015〕2號）有關(guān)要求，現(xiàn)就2015年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）申報管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、   重點支持內(nèi)容

　?。ㄒ唬╈柟涛幕鹑诜龀钟媱?。繼續(xù)加大對文化金融合作的支持力度，鼓勵銀行、文化擔保、文化融資租賃等機構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務，引導金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在項目實施中積極利用金融工具，對于獲得銀行基準利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先考慮。

　　（二）開展新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。重點支持新聞出版企業(yè)開展相關(guān)國家標準的應用，采購或升級用于出版資源深度加工的相應設備及軟件系統(tǒng)，傳統(tǒng)出版業(yè)務流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng)、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復合應用軟件系統(tǒng)，版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等，開展環(huán)保印刷設備更新和流程改造。

　　（三）加快推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持高新技術(shù)在電影制作中的應用、電影企業(yè)“走出去”、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設、具有較強市場競爭力的重點影片、重點專業(yè)性電影網(wǎng)站建設等，加大對影視內(nèi)容產(chǎn)品支持力度。

　?。ㄋ模┐龠M文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點支持文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化，網(wǎng)絡化進程，強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設計提升；支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開展和利用；深入挖掘優(yōu)秀文化資源，推動動漫、廣告等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　（五）支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持具有地域特色和民族風情的民族工藝品創(chuàng)意設計、文化旅游開發(fā)、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣，向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國家重點支持區(qū)域傾斜。

　?。┩苿訉ν馕幕Q(mào)易發(fā)展。重點對列入《2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》的有文化服務出口業(yè)績的企業(yè)給予獎勵；對列入目錄的文化出口重點企業(yè)的境外投資等項目給予補助。

　　（七）推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)媒體運用已有技術(shù)成果，開展全媒體、大數(shù)據(jù)應用、視聽新媒體、音視頻集成播控等平臺建設；支持傳統(tǒng)媒體發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務，培育核心競爭力；支持傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，拓展傳播渠道與影響力。

　　二、申報條件

　?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)。

　　1.申報專項資金的企業(yè)應具備下列條件：一是在中國境內(nèi)依法設立；二是具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實力，成長性好，其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。

　　2.企業(yè)申請項目補助的，原則上只能申報一個項目，申請金額不得超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%；企業(yè)集團最多可同時申報兩個項目，合計申請金額不得超過企業(yè)集團上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團下屬單位，通過企業(yè)集團統(tǒng)一進行申報。

　　3.為落實國務院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）標準的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請金額比例不受上述條款限制。

　　4.除貸款貼息及獎勵項目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。 

　?。ǘ┢渌陥髥挝?。

　　1.申報專項資金的其他申報單位應具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)；二是已納入財政預算管理。

　　2.其他申報單位的申報項目應當符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務或示范作用，重點是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點產(chǎn)業(yè)項目。

　　三、申報要求

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧?。申報單位應按照桂財教〔2012〕107號文件有關(guān)規(guī)定如實提供申報材料，其中：

　　1.申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復印件，其中申請境外投資項目補助及資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補助需補充提供其他文件（見附件1）。

　　2.申請貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明、已支付貸款利息憑證等復印件。付息憑證須與貸款合同所列的項目用途一致（見附件2）。

　　3.申請債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準發(fā)行文件、發(fā)行情況報告書及公告書、募集資金驗資報告及企業(yè)書面申請文件（見附件2）。

　　4.申報保險費補助的，需提供保險合同、已支付保險費憑證等復印件（見附件2）。

　　申報專項資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告等復印件，具體要求詳見附件1—2。

　?。ǘ┥陥蠓绞健＜堎|(zhì)文件申報與在線申報同時進行，申報單位按要求完成在線申報后，還應提交紙質(zhì)文件。申請單位從財政部政府網(wǎng)站司局頻道（http://wzb.mof.gov.cn/），進入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報”模塊，按要求填寫和提供有關(guān)資料；其中，申報出口獎勵的單位登陸商務部文化貿(mào)易管理系統(tǒng)（http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/）,進入國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報系統(tǒng)，按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)。申報項目涉及的可行性研究報告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應按要求上傳掃描件。每個項目的電子文件應做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。 

　?。ㄈ┥陥蟪绦?。自治區(qū)相關(guān)部門（單位）、各市財政局、財務關(guān)系在自治區(qū)財政廳單列的自治區(qū)企業(yè)負責組織本部門、地區(qū)或單位申報工作，并于2015年4月3日前正式向自治區(qū)財政廳（文資辦）報送申請文件，逾期不予受理。自治區(qū)財政廳（文資辦）聯(lián)系人：莫俊杰，電話：0771-5329049，郵箱：junjie mo63@sina.com。

　　四、工作要求

　　自治區(qū)相關(guān)部門（單位）、各市財政局、財務關(guān)系在自治區(qū)財政廳單列的自治區(qū)企業(yè)應高度重視2015年度中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報組織工作，進一步加大審核力度，提高申報工作質(zhì)量，確保按時完成申報工作任務。重點做好以下幾點：

　　（一）緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)備和規(guī)劃以及本部門（地區(qū)）改革發(fā)展重點領(lǐng)域，做好地方重點項目與國家重點項目的銜接，對列入文化金融合作項目庫、新聞出版改革發(fā)展項目庫、國家動漫企業(yè)項目資源庫等國家級項目庫的項目重點考慮。

　?。ǘ┨剿鲗㈨椖可陥笈c以往年度文化產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，對在年度和日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報單位，可實施負面名單制管理，在當年及以后一定年限的專項資金申報中限制或取消申報資格。

　?。ㄈ娀椖繉徍酥黧w責任，注意加強與有關(guān)方面特別是當?shù)攸h委宣傳部門的協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范審核程序的標準，提高項目審核透明度，減少人為因素干撓，確保公平公正；同時切實提高申請文件質(zhì)量，確保申請項目信息真實、準確，并與紙質(zhì)文件和在線申報保持一致。

　?。ㄋ模┰趪栏駥徍说幕A上認真開展項目初審工作，有條件的可嘗試組織社會專家進行項目評審，重點審核申請人是否具備申請資格、申報程序是否符合要求、申請項目數(shù)量及金額是否超出有關(guān)限制條件、有關(guān)申報文件材料是否真實有效等。初審報告應包括初審工作組織情況、申報項目情況、初審意見等內(nèi)容、初審報告加蓋單位公章后一并報自治區(qū)財政廳（文資辦）。

　　 

　　附件：1.申請項目補助類企業(yè)所需資料清單

　　          2.申請文化金融扶持計劃企業(yè)所需資料清單

 

　　 

　　                             廣西壯族自治區(qū)財政廳  

　　                                             2015年2月28日  

附件1

申請項目補助類企業(yè)所需資料清單

1. 一般類項目補助

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告
4	企業(yè)及項目情況簡介
5	項目可行性研究報告
6	與項目相關(guān)合同

 

2. 申請資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用類項目補助

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	相關(guān)業(yè)務約定書
4	付款原始憑證及發(fā)票復印件

 

3. 申請境外投資類項目補助

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告
4	境外企業(yè)注冊文件
5	商務主管部門核準頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書
6	資金匯出證明
7	項目合同
8	有資質(zhì)中介機構(gòu)出具項目資金審計報告
9	項目補助資金報告

 

 

附件2

申請文化金融扶持計劃企業(yè)所需資料清單

1.申請貸款貼息類企業(yè)

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告
4	已支付利息確認單（財政部文資辦官網(wǎng)下載）
5	銀行貸款合同及付息單
6	利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明

 

2.申請債券貼息類企業(yè)

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告
4	相關(guān)部門核準發(fā)行文件
5	發(fā)行情況報告書及公告書
6	募集資金驗資報告
7	債券付息情況說明

 

注：債券付息情況說明應包括企業(yè)基本情況、債券名稱、本企業(yè)發(fā)行總額、期限、利率、發(fā)行方式、還本付息情況，擬申請債券貼息金額，利用債券實施重點發(fā)展項目情況說明。

3.申請保費補貼類企業(yè)

 

序號	文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）
1	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
2	稅務登記證復印件
3	經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務報告
4	保險合同
5	已支付保險費憑證